В статье рассматривается понятие, правовая природа и содержание соглашения о разделе наследства. Автор обращает особое внимание на форму соглашения о разделе наследства. В силу признания соглашения о разделе наследства договором в статье предлагается субсидиарное применение к его правовому регулированию общих правил гражданского законодательства о сделках и договорах, а не только о форме соглашения.
При разделе наследственного имущества по соглашению сторон их отношения должны строиться на законных основаниях. К соглашениям о разделе наследства применяются правила о форме сделок и форме договоров как разновидности сделки. Под формой сделки в науке гражданского права понимается способ фиксации волеизъявления участников данной сделки. "Юридическое значение формы сделки состоит в следующем: она фиксирует волеизъявление ее контрагентов; является доказательством заключения договора либо возникновения иного правоотношения; представляет собой одно из условий действительности сделок" <1>.
--------------------------------
<1> Матвеев И. Юридическое значение формы сделки и ответственность за ее нарушение // Хозяйство и право. 2001. N 12. С. 97.
В устной форме может быть совершена любая сделка, если только законом или соглашением сторон не установлена письменная форма. Соглашение о разделе наследства может быть совершено устно, если оно исполняется сразу же при его заключении (п. 2 ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)). Впрочем, следует согласиться с мнением А.Б. Борисова, который считает, что целесообразно в любом случае заключать письменное соглашение о разделе наследства, чтобы избежать возможных споров между наследниками <2>. Когда закон говорит об устных сделках, к ним приравниваются и сделки, совершаемые путем конклюдентных действий или молчания, поскольку и здесь никаких документарных следов сделок не остается. Конклюдентным действием признается в гражданском праве поведение лица, из которого явствует его воля совершить сделку. Соглашение о разделе наследства не может быть совершено путем молчания, поскольку закон в данном случае не придает ему правового значения согласия. Но мыслимо заключение соглашения о разделе наследства с помощью конклюдентных действий, когда сонаследник в ответ на предложение другого(их) передает ему (им) вещи, входящие в наследственную массу. Следует считать возможным совершение соглашения о разделе наследства в устной форме и через представителя, хотя в ст. 159 ГК РФ, в отличие от правил п. 1 ст. 160 ГК РФ о письменных сделках, такая возможность не упоминается. Полномочия представителя могут основываться как на письменной доверенности, так и на нормах закона (родители, опекуны, попечители), а также на договоре поручения.
--------------------------------
<2> См.: Борисов А.Б. Комментарий к ГК РФ, части третьей. М., 2002. С. 51.
Обязательная письменная форма соглашения о разделе наследства законом не предусмотрена. Исходя из общих положений гражданского законодательства о форме сделок, соглашение о разделе наследства должно быть совершено в простой письменной форме, если одним из принимающих участие в разделе наследников является юридическое лицо; если участниками соглашения о разделе наследства являются граждане, но сумма сделки более чем в десять раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Стоимость имущества, входящего в состав наследства, как правило, превышает установленный Законом десятикратный размер МРОТ.
Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления единого документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Для сонаследников допустимо заключение соглашения о разделе наследства путем обмена документами посредством различных видов связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Этот способ особенно актуален, когда сонаследники проживают в различных населенных пунктах. Авторы одной из научных статей, исходя из толкования ст. 17 - 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", приходят к заключению, что соглашение о разделе унаследованной недвижимости должно быть облечено в форму "единого акта, подписанного сторонами", поскольку "договор о разделе недвижимости, входящей в состав наследства, является документом, представляемым на государственную регистрацию компетентному органу" <4>. Нам не кажется, что из положений указанного Федерального закона с необходимостью следует именно такой вывод. Пункт 5 ст. 18 данного нормативного акта гласит: "Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации... представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках... На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок..."
--------------------------------
<4> Белов В.А., Бушаенкова С.А. Раздел наследства // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2005. N 3. С. 46 - 57.
Нотариальная форма сделок обязательна в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Особенность нотариальной формы заключается в том, что на документе, составленном сторонами, совершается удостоверительная надпись нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие нотариальные действия. ГК РФ не содержит норм о заключении соглашения о разделе наследства в нотариальной форме. Как правило, в нотариальной форме по решению наследников заключается соглашение о разделе такого имущества, распорядиться которым или получить которое наследники могут только при предъявлении соответствующего документа.
В установленных законом случаях дополнительным элементом формы сделки является ее государственная регистрация. При этом в ходе изучения научной и учебной литературы нами было замечено следующее: комментаторы Гражданского кодекса, авторы учебников по гражданскому праву в большинстве своем исходят из того, что все сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом (например, договор аренды на срок менее года) <5>. В беседе с должностными лицами учреждений юстиции г. Рязани, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выяснилось, что на практике регистрируются все сделки с недвижимым имуществом в случае подачи заявителем надлежащих документов. Однако в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что "государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом согласно требованиям ст. 164 и 131 ГК РФ осуществляется только в случаях, установленных законом".
--------------------------------
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное).
<5> См., например: Гуев А.Н. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1. М., 2003. С. 202 - 203; Гражданское право: В 4 т. Т. 1: Общая часть: Учеб. для вузов / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 475; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2002. С. 351.
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон соглашения о разделе наследства или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В случае если права возникают на основании нотариально удостоверенного соглашения о разделе наследства, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет заявления о государственной регистрации могут подавать, в частности, законные представители (родители, усыновители, опекуны); от имени недееспособных граждан - их опекуны. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на государственную регистрацию самостоятельно (без согласия законных представителей). "Правовой целью государственной регистрации является обеспечение устойчивости гражданского оборота путем подтверждения и государственной гарантии прав на недвижимость. Социальная цель заключается в обеспечении законности оборота недвижимости, защите прав и законных интересов участников сделок и третьих лиц" <6>.
--------------------------------
<6> Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2001. N 1. С. 22.
Закон подробно регулирует последствия несоблюдения надлежащей формы сделки. Так, несоблюдение сторонами простой письменной формы лишает их в случае спора права ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, но не лишает права приводить письменные и иные доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Несоблюдение нотариальной формы влечет ничтожность сделки (п. 1 ст. 165 ГК РФ). Следовательно, наследники, составляя соглашение о разделе наследства, должны под страхом недействительности сделки позаботиться о соблюдении ее необходимой формы.
При составлении сделки в письменной форме необходимо учитывать требование закона о том, что такая сделка должна быть подписана лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). Участниками соглашения о разделе наследства могут быть только наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке. При этом нет оснований не допускать соглашения между наследниками по завещанию и так называемыми обязательными наследниками о разделе наследственного имущества <7>.
--------------------------------
<7> См.: Булаевский Б.А и др. Наследственное право / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ; Отв. ред. К.Б Ярошенко. М., 2005.
В соответствии с п. 1 ст. 1167 ГК РФ при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Возникает вопрос о том, распространяет ли свое действие ст. 1167 ГК РФ на несовершеннолетних, являющихся полностью дееспособными. Согласно Комментарию к части третьей ГК РФ под редакцией М.В. Телюкиной в данном контексте закон к несовершеннолетним относит граждан, не достигших 18-летнего возраста, независимо от того, являются ли они полностью дееспособными <8>. Авторы упоминавшегося нами учебника гражданского права под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, поддерживая указанную точку зрения, считают, что этим лицам "зачастую явно не достает житейского опыта и их легко обвести вокруг пальца, поэтому участие представителя органа опеки и попечительства в составлении соглашения о разделе имущества может оказаться для них полезным" <9>. Существует противоположное мнение, согласно которому ст. 1167 ГК РФ не применяется к полностью дееспособным, хотя бы и несовершеннолетним, лицам. Доводы же, касающиеся того, что такие лица не могут в полной мере осознавать своих поступков, являются несущественными, "в этом случае следовало бы вовсе отвергнуть возможность приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия, чего закон не делает"; "кроме того, такое толкование вызвало бы необходимость в установлении попечительства над полностью дееспособными гражданами - институте, который действующему законодательству неизвестен" <10>.
--------------------------------
<8> См.: Комментарий к разделу V Гражданского кодекса РФ / Под ред. М.В. Телюкиной. М., 2004.
<9> Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 750.
<10> Белов В.А., Бушаенкова С.А. Указ. соч. С. 52.
Соглашение о разделе наследственного имущества, стороной которого является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, оформляется при участии их законных представителей, опекунов или попечителей. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства. По мнению Л.В. Лайко, с которым нельзя не согласиться, территориальная юрисдикция органа опеки и попечительства определяется не по месту открытия наследства, а по месту регистрации (проживания) несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина <11>. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе заключать, а попечитель - давать согласие на заключение соглашения о разделе наследства. Законом не установлена форма такого разрешения органов опеки и попечительства. Следует считать, что она должна соответствовать форме сделки, на совершение которой дается согласие. Органами опеки и попечительства согласно п. 1 ст. 34 ГК РФ являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Выполнение функций в области опеки и попечительства возлагается на разные уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации: в отношении несовершеннолетних - на органы управления образованием; в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, - на органы социальной защиты населения.
--------------------------------
<11> См.: Лайко Л.В. Раздел наследственного имущества: теория, практика и тактика // Наследственное право. 2008. N 1. С. 30.
Закон не устанавливает круг лиц, на которых лежит обязанность по привлечению к разделу наследства опекунов и попечителей и по соответствующему уведомлению органов опеки и попечительства. Согласно Методическим рекомендациям по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27 февраля 2007 г., если в число наследников входят несовершеннолетние или недееспособные наследники, в целях охраны их имущественных прав нотариус направляет сообщение о выдаче свидетельства о праве на наследство органу опеки и попечительства по месту жительства соответствующего наследника с указанием наследуемого им имущества.
Но, во-первых, здесь ничего не сказано об ограниченно дееспособных наследниках, и, во-вторых, получение свидетельства о праве на наследство не является обязательным. Возможно, целесообразно возложить обязанность по уведомлению органов опеки и попечительства на наследников, непосредственно участвующих в разделе. А.Г. Кравчук указывает на возможность введения положения, возлагающего "обязанность по уведомлению органов опеки и попечительства на законных представителей несовершеннолетних и недееспособных лиц, а также попечителей ограниченно дееспособных лиц" <12>. В.А. Белов и С.А. Бушаенкова считают, что требование является излишним, поскольку абз. 1 ст. 1167 ГК РФ предписывает не просто уведомление, но получение разрешения органа опеки и попечительства на заключение соглашения от имени несовершеннолетних наследников. "Вряд ли возможно добиться разрешения на заключение соглашения, не уведомив орган опеки и попечительства о его составлении и содержании" <13>. Но следует иметь в виду, что закон не устанавливает обязательности участия органов опеки и попечительства ни в составлении соглашения о разделе наследства, ни в суде при рассмотрении спора о разделе наследства, что, в общем-то, свидетельствует о малой эффективности данной нормы. В качестве возможного решения указанной проблемы хотелось бы сослаться на зарубежный опыт. Так, в соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст. 161 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье до раздела наследства, доля в котором принадлежит недееспособному наследнику, предварительно истребуется письменное разрешение органа опеки и попечительства с указанием в нем конкретного варианта раздела наследственного имущества.
Прежнее законодательство имело подобную норму. В Правилах управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества было установлено: "...если наследство, представляющее ценность, должно быть разделено между несовершеннолетними и другими наследниками, орган опеки и попечительства принимает участие в разделе его и проект раздела представляет на утверждение исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся" <14>. Формально этот нормативный акт не отменен и подлежит применению в части, не противоречащей ГК РФ. Кроме того, установлено, что в штатном расписании органов опеки и попечительства субъекта Российской Федерации необходимо предусматривать наличие специалистов с высшим профессиональным образованием, в том числе и юридическим <15>.
--------------------------------
<12> Кравчук А.Г., Мелихов В.М., Рыженков А.Я. Правовой режим наследования (вопросы теории и практики). Волгоград, 2006. С. 165.
<13> Белов В.А., Бушаенкова С.А. Указ. соч. С. 52.
<14> Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества: Утверждены Министерством просвещения РСФСР 30 октября 1969 г.
<15> См.: Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: письмо Минобрнауки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06.
Следует иметь в виду, что как совершение раздела наследства в подлежащих случаях без участия опекуна и попечителя, так и неуведомление о разделе органа опеки и попечительства может стать основанием для применения положений ст. 168 ГК РФ о ничтожности сделок, не соответствующих требованию закона.
Поскольку в число наследников в большинстве случаев входят члены одной семьи, при заключении соглашений о разделе наследства, когда в числе наследников имеются лица, названные в ст. 1167 ГК РФ, возникает определенная проблема. Согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование. В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные ст. 37 ГК РФ. Пункт 3 ст. 182 ГК РФ закрепляет: представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Учеными предлагаются разнообразные выходы из сложившейся ситуации. Так, в учебнике наследственного права под редакцией К.Б. Ярошенко предлагается такой вариант: родители, опекуны, попечители и иные законные представители, а также их супруги и близкие родственники "должны будут обратиться в суд с требованием о разделе наследства ввиду юридической невозможности разделить наследство по соглашению между собой...
Для того чтобы раздел наследственного имущества с участием перечисленных лиц мог состояться без обращения в суд, указанные лица должны обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой об освобождении их от соответствующих обязанностей (п. 2 ст. 39 ГК РФ, что, правда, возможно лишь для опекунов и попечителей)..." <16>. На взгляд В.А. Белова и С.А. Бушаенковой, заключение соглашения о разделе наследства с участием родителей и их несовершеннолетних детей следует признать возможным. "Целесообразно предоставить органам опеки и попечительства возможность назначать своих специальных представителей для заключения договора о разделе наследства от имени несовершеннолетних наследников, по крайней мере на случай, когда среди сонаследников присутствуют опекуны или попечители таких наследников, а может быть, и на случай их сонаследования с родителями и усыновителями" <17>. Верной нам представляется позиция Т.И. Зайцевой, которая пишет, что "единственный выход из положения - применение в порядке аналогии нормы, предусмотренной п. 2 ст. 64 СК РФ, в соответствии с которой родители не вправе представлять интересы своих детей, если между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей" <18>.
--------------------------------
<16> Булаевский Б.А и др. Наследственное право / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Отв. ред. К.Б. Ярошенко. М., 2005. С. 270 - 271.
<17> Белов В.А., Бушаенкова С.А. Указ. соч. С. 52.
<18> Зайцева Т.И. Судебная практика по наследственным делам. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 235.
Хотелось бы обратить внимание еще вот на какой момент. Выше мы отмечали, что при заключении соглашения о разделе наследства сонаследники могут отступать от размера причитающихся им долей. Интересы несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного наследника могут быть затронуты в случае изменения наследственных долей. Вряд ли органы опеки и попечительства дадут согласие на уменьшение причитающихся несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному наследнику доли.
ГК РФ говорит о распространении на соглашение о разделе наследства норм только о форме сделок и форме договоров как разновидности сделок, а не всех общих положений о сделках и договорах. Существует позиция, с которой нельзя не согласиться, что для такого предпочтения нет решительно никаких оснований <19>. В первую очередь это проявляется в необходимости применения к соглашению о разделе наследства положений ГК РФ о недействительных сделках. Выше мы уже говорили о ничтожности соглашения о разделе наследства, заключенного до рождения зачатого при жизни наследодателя наследника; без участия в надлежащих случаях опекунов или попечителей наследников; без уведомления органов опеки и попечительства в предусмотренных законом случаях, как сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов. Является недействительной сделкой соглашение о разделе наследства и при наличии иных оснований, предусмотренных § 2 гл. 9 ГК РФ.
--------------------------------
<19> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья. Постатейный с приложением форм документов / Отв. ред. А.Н. Ткач. М., 2003. С. 307.
Читайте ещё по этой теме:
- Раздел наследственного имущества: теория, практика и тактика
- Общая долевая собственность наследников
Автор: Т.А. Брючко