Недвижимость, аренда помещений, приватизация

Я живу в 3-комнатной квартире (37 кв.м жилой, общей 54) и прописан в ней с 1990 г., как муж дочери ответственного нанимателя, который получил квартиру по ордеру в 1968 г. — первичное вселение. Сам наниматель, его мать, жена и сын были выписаны в 1986 г. в связи с переездом (возвращением по броне в предыдущую квартиру — закон о Северах) в г.Санкт-Петербург. С женой жили в этой квартире до 1992 г., после чего расторгли брак, и она выписалась (в марте) в связи с переездом к отцу в г.Санкт-Петербург. Прописанным в квартире остался я один. В 1999 г. и 2002 г. у меня в гражданском браке родились две дочери, которые прописаны в моей квартире (с сентября 2005 г. гражданским браком больше не живем).
В настоящее время встал вопрос о предоставлении документов на планирующееся в 2015-2016 гг. переселение в связи со сносом нашего ветхого (и не сейсмоустойчивого) 8-квартирного 2-х этажного дома в пригороде Южно-Сахалинска. Необходимо предоставить договор социального найма, которого у меня нет, т.к. о необходимости его заключения я никогда не был уведомлен, хотя многократно бывал в ЖЭУ и паспортном столе в разное время по разным вопросам (выдача справок, мелкий и капитальный ремонт дома и т.п.), а приватизировать квартиру я не собирался. Проблем по расширению жилплощади не имел, поэтому считал, что прописки и многолетнего проживания (+ордер) вполне достаточно.
ВОПРОС: Каков порядок заключения договора социального найма в настоящее время, и какие документы для этого необходимы. Надо ли его заключать? Является ли отсутствие договора на настоящий момент (возможно, также в связи с утерей, так как прошло 24 года, и я не помню – возможно такой договор и был заключен в свое время — его никто никогда не спрашивал) основанием в отказе мне и моим детям в предоставлении новой квартиры (в рамках областной программы строительства нового жилья)? Вчера был в Управлении Жилищной Политики, заполнил бланк-заявление, и мне сказали, что есть большая вероятность потерять квартиру. Так как в ордере меня, естественно, нет. Но я есть в формах А и Б. Форма Б, кстати, выписана на мою бывшую жену. Сохранился также мой старый паспорт с пропиской, а также штампами о регистрации и расторжении брака с женой, которая в ордер вписана. Будьте добры, в ответе укажите, пожалуйста, пункты или параграфы соответствующих правоустанавливающих документов. Не верю, что можно выгнать на улицу пенсионера с двумя детьми школьного возраста через 25 лет законного проживания!
С благодарностью и уважением, искренне ИСТИННО Ваш, Алексей.