ухудшение жилищных условий

Всвязи с выходом в свет изминений в закон "О ветеранах". Дочь выписует свою мать из благоустроенной квартиры в съемную и теперь мать этой дочери претендует на улучшение жилищных условий как вдова умершего, пояснив что у нее сейчас нет жилья. Существует ли здесь намеренность ухудшения жилищных условий, икак ей объяснить??? Спасибо