Пользователь земельного участка написал заявление в земельную комиссию на аренду участка для ведения огородничества. Было вынесено положительное решение с согласованием местной администрации. Через полгода сосед написал заявление на аренду земельного участка, и при межевании получилась накладка на соседский, отмежёванный недавно и ещё не зарегистрированный, участок. Кто имеет право: тот, кто раньше написал заявление?