Земельное право

В 2010 году мы взяли в аренду 2 смежных земельных участка с правом аренды, сроком 25 лет. Строительство планировалось на 2012 год. Ранней весной мы узнали (от соседей по гаражам), что на наши участки оформляет документы другое лицо! Изумлению нашему не было предела! Разобрались, ему отказали, так как вовремя мы спохватились — иначе, он мог бы начать строительство. После окончания строительства мы начали сбор документов на собственность, но оказалось, что из-за этого инцидента на наших участках обременение на 1 год — в межевании отказали. В этом году, после происшествия года (как нам было сказано), мы возобновили работу с документами — на сей раз нам сообщили, что с 2014 года обременение накладывается сроком на 5 лет… Ежемесячная плата (арендная) за один участок уже около 6 000 рублей в год, итого за 5 лет = 60 000 рублей. Почему мы должны платить эти деньги, когда ответственность должно понести должностное лицо, отдавшее этот участок дважды, не удостоверившись, что он занят? Как нам восстановить наши нарушенные права? Что посоветуете? Проживаем в Тульской области (Богородицк), решить на месте не представляется возможным — нас футболят из кабинета в кабинет, получается какой-то замкнутый круг…