Признание права собственности

Здравствуйте. В 1984 г. был куплен дом, расположенный на земельном участке. В 1991 г. решили построить новый дом, из-за ветхого состояния прежнего, на что получили соответствующее разрешение. Старый дом разобрали, но ввиду отсутствия денежных средств строительство нового начать не смогли, но и по сей день там прописан мой отец. Имеет ли он право на приватизацию земли? В администрации говорят, что для приватизации земли нужен дом, а для постройки дома нужно приватизировать землю. Замкнутый круг получается. Что делать? Заранее спасибо.