Жилищное право, объединение семей

О разъяснении действующего законодательства.

Шесть нижеследующих человек прописаны в однокомнатной квартире.
Семья из двух человек Тугушева Н.Ю. и Добровольский Р.К.(квартира находится в его 100% собственности) приняты на жил. учет с 09.07.1999г. номер учетного дела 4919 (копия прилагается).
Семья из четырех человек Гайцгорий Я.Л., Тугушев Р.К.(есть инвалидность с марта 2008г., копия прилагается), Тугушева А.Р. и несовершеннолетний Тугушев Т.Р. принята на жил. учет с 06 октября 2008г номер учетного дела 2008-09 (копия прилагается).
На основании Постановления Правительства Москвы от 9 сентября 2008 года № 815-ПП п.5 «Внесение изменений в учетное дело граждан при вселении в жилое помещение других лиц» раздела 5.1 и 5.1.1 и на основании других положений данного Постановления или других нормативно-правовых актах, может ли семья в составе четырех человек Гайцгорий Я.Л., Тугушев Р.К., Тугушева А.Р. и несовершеннолетний Т.Р. быть включены в учетное дело семьи Тугушева Н.Ю и Добровольский Р.К.?
Если, да , то на основании вышеуказанного Постановления или каких то других?
Если, нет, то почему?