В соответствии со смыслом ст. 28 ЗК РФ каждый гражданин РФ, причем вне зависимости от его места прописки, имеет право получить по нормативной цене земельный участок в собственность для ведения фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, а также под индивидуальное жилищное строительство, причем предельные размеры наделов оговариваются администрацией в соответствии со ст. 33 ЗК РФ. Такой же порядок действует и для некоммерческих объединений граждан – например, садоводческих товариществ, ДСК, спортивных и оздоровительных клубов и т.д. Нормативная выкупная цена земли, естественно, значительно ниже рыночной, и для этого нужно, в принципе только ваше заявление в администрацию и наличие муниципальных земель.
Однако на практике простая процедура искусственно усложнена и «забюрокрачена». В подавляющем большинстве случаев районные власти не отказывают гражданам открыто (это прямо запрещено ч. 4ст. 28 ЗК РФ), а ставят просителя в мифическую очередь, а также отправляют для правильного оформления документов в местное риелторское агентство, сотрудники которой помогают быстро решить вопрос, но уже по реальной рыночной стоимости.