Очень часто у граждан возникает ситуация, когда необходимо юридически подтвердить факт проживания (регистрации в квартире или комнате по месту жительства) разных семей. Такие ситуации возникают при решении вопроса об улучшении жилищных условий граждан или при их расселении из сносимого дома, когда жильцы квартиры настаивают на том, чтобы им предоставили не одну, а несколько квартир.
Можно, конечно, настаивать в разговоре с чиновниками разных уровней на том, что проживающие (зарегистрированные по месту жительства) в жилом помещении (квартире или комнате) граждане не являются родственниками или же являются бывшими супругами, брак между которыми был расторгнут и этих граждан уже ничто не объединяет между собой. Однако, для чиновника любого ранга, главное – получение формального (документального) подтверждения того, что проживающие в квартире граждане были признаны членами разных семей. В этом случае чиновники ссылаются на статьи 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, если граждане, проживающие в квартире нанимателя или собственника квартиры, являются его детьми, родителями или супругом, или были вселены в эту квартиру с ведома и согласия нанимателя (собственника) квартиры, то они считаются членами его семьи. Исправить данную ситуацию можно лишь путем подачи в суд заявления в порядке особого производства об установлении факта, имеющего юридическое значение – установления юридического факта проживания в квартире нескольких семей.
Понятие разных семей в жилищном праве несколько отличается от аналогичного понятия в семейном праве. На федеральном уровне (в федеральных законах и кодексах) понятие разных семей никак не раскрывается. Однако в жилищном законодательстве субъектов Российской Федерации часто можно встретить понятие разных семей и критерии, по которым можно установить, что проживающие в одном жилом помещении (квартире или комнате) граждане могут быть отнесены к членам разных семей.
Например, в г. Москве указанное обстоятельство (проживание в квартире нескольких семей) может быть доказано со ссылкой на ч.4 ст.19 Закона города Москвы №6 от 11 марта 1998 года «Основы жилищной политики города Москвы», согласно которой граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления считаются разными семьями.
Таким образом, в заявлении в суд нужно будет указать, что зарегистрированные в квартире или комнате по месту жительства граждане:
- Имеют отдельные источники дохода (подтверждается справками о доходах из бухгалтерии предприятия, СОБЕСа или справкой о доходах из налоговой инспекции);
- Имеют отдельные бюджеты (производная от отдельных источников дохода);
- Ведут раздельное хозяйство (для подтверждения данного обстоятельства лучше всего будет доказать факт раздельного проживания граждан).
Получение судебного решения о признании граждан разными семьями позволит предъявить такое судебное решение в местные органы жилищного учета и распределения жилой площади (в г. Москве эти функции возложены на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы) для раздельной постановки на очередь, разделения учетных дел (если граждане уже стоят на очереди) или приложить это судебное решение к заявлению о раздельном расселении из сносимого жилья.
Данное судебное решение позволит не только установить юридический факт проживания в квартире (комнате) разных семей, но также будет руководством к действию для чиновников местных органов жилищного учета и распределения жилой площади, позволяющим гражданам не просить, а требовать на законных основаниях раздельного предоставления жилья всем проживающим (прописанным) в квартире гражданам.
Читайте ещё по этой теме:
Источник: Московские юристы
Здравствуйте. Квартира приватизирована, трехкомнатная. Три доли: Я, мать, сестра. У меня 3 детей. Мать и сестра хотят выделить себе комнаты в натуре, Я отказываюсь выделять свою комнату. Будет ли считаться это ухудшением, если Я хочу встать на учет по улучшению? Помогите.
Здравствуйте.
Выделение долей в натуре приведет к тому, что каждому из трех собственников квартиры будут принадлежать на праве собственности не доли, а отдельные комнаты. В этом случае квартира будет переведена из разряда отдельных в разряд коммунальных.
В коммунальных квартирах учетная норма больше, чем в отдельных. Соответственно, изменение статуса квартиры с отдельной на коммунальную может быть расценено, как намеренное ухудшение жилищных условий, что повлечет за собой пятилетнюю отсрочку в постановке Вас с детьми на жилищный учет.
Уважаемый Константин Михайлович, добрый день! Хотел бы проконсультироваться по следующей ситуации. Я родился не в браке в Москве, после рождения родители разошлись и я остался жить с отцом, с матерью родственных отношений не имел, но родительских прав она не была лишена. К моменту получения мною паспорта в 20 лет выяснилось, что решением Таганского суда я оказался прописан с ней в комнате в коммунальной квартире жилой площадью 15 кв.м. (общая приведенная 21) и вместе с ней состою на очереди на улучшение жилищных условий с 1995 года, а в 2003 году комната была приватизирована и я имею 1/2 доли в праве собственности. С этого момента мы с отцом пытались отделить мое учетное дело, поскольку с матерью мы считались одной семьей, но фактически родственных отношений не поддерживали, жил я в квартире отца, чему есть доказательства. Череда отписок московских департаментов закончилась в 2019 году, когда мать приобрела себе квартиру и наша «семья» перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, меня и ее сняли с очереди, меня с формулировкой, что «занимаемая мною» приведенная площадь больше 15 кв.м. Иной жилой площади кроме 1/2 комнаты я не имею, снимаю квартиру. У отца маленькая однушка. Возможно ли признать нас с матерью разными семьями и оспорить решение ДГИ, или же восстановиться на очереди?
Здравствуйте.
В данном случае можно снова встать на очередь. Но для этого Ваша мама должна будет продать (или подарить) Вам свою 1/2 долю комнаты, после чего выписаться из этой комнаты (перерегистрироваться по другому месту жительства). По прошествии пяти лет с того момента, как Вы станете единственным собственником и Ваша мама не будет прописана в этой комнате, Вы сможете снова подать в ДГИ г.Москвы документы на постановку Вас на жилищный учет.
Признание же Вас членом отдельной семьи в рассматриваемой ситуации (одна комната в коммунальной квартире на двух собственников, которые по отношению друг к другу являются мамой и сыном), мало того, что трудновыполнимо, так и ещё и не имеет перспектив с точки зрения постановки на жилищный учет, поскольку до тех пор, пока Ваша мама зарегистрирована с Вами в одной комнате, ДГИ г.Москвы автоматически будет считать её членом Вашей семьи, даже при наличии судебного решения о признании вас двоих членами разных семей.
Добрый день! Большое спасибо за ответ. Мать из указанной комнаты выписалась в новое жилье уже более пяти лет назад, но долю в праве на комнату оставила за собой. Достаточно давно письменно предлагала мою половину выкупить, но договориться мы не смогли. Указанные факты при признании разными семьями не могут сыграть положительную роль в решении ДГИ, если мы останемся владельцами каждый по 1/2 доли, а прописан я там так и останусь один?
Здравствуйте. Желательно, чтобы Вы были единственным собственником квартиры. Поскольку Ваша мама выписалась из этой комнаты более пяти лет назад, то теперь ждать пять лет для постановки на жилищный учет не потребуется. Однако наличие второго собственника комнаты может несколько осложнить решение вопроса о Вашей постановке на жилищный учет.
Здравствуйте. Я с 3 детьми, сестрой, братом и родителями проживаю в коммунальной квартире, в одной комнате 27 кв.м. В 1995 встали на очередь по улучшению жилищных условий. Могут меня с детьми признать через суд раздельно семьёй, если бюджет и доход разный?
Здравствуйте. Да, признание разными семьями может помочь Вам в получении отдельного жилья. Истцами по такому иску должны выступать те, кто фактически проживает в комнате, а ответчиками те, кто лишь формально числится в качестве жильцов этой комнаты. Поводом для подачи такого иска будет невнесение ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги, а основанием — ведение раздельного хозяйства и наличие отдельного бюджета у истцов и ответчиков.
Здравствуйте. В трехкомнатной квартире зарегистрированы 5 человек, 3 из них собственники квартиры в равных долях. Я в разводе с 2015 года, ребенок инвалид детства. Квартира имеет площадь 75 кв.м. Хотели встать на учет по получению жилья по инвалидности сына, т.к. его заболевание входит в список внеочередников на получение жилья. Но мы не проходим по кв.м. Я имею отдельный лицевой счет от родных — и у нас с сыном там 24,83 кв.м, а количество метров общей площади по Москве должно быть не более 10. Теперь, чтобы встать на учет (если нас признают отдельными семьям, то это будет уже как коммуналка и тогда мы проходим по метражу на постановку на учет — 15 м на человека), мне нужно признаться с сыном отдельной семьей. Что мне нужно предоставить в суд, чтобы мне не отказали в этом? Какие документы и откуда надо предоставить суду?
Здравствуйте.
Признание граждан разными семьями и последующее переоформление квартиры в коммунальную возможно только в неприватизированном жилье. Из содержания же Вашего вопроса следует, что речь идет о приватизированной квартире, оформленной в равную долевую собственность трех человек.
В этой ситуации лучшим решением проблемы будет подписание и государственная регистрация тремя собственниками квартиры соглашения о выделе долей, по которому, либо каждая из комнат перейдет в частную собственность каждого их трех собственников квартиры, либо одна комната будет переоформлена в собственность одного из сособственников, а две другие комнаты будут оформлены на двух оставшихся сособственников по 1/2 доли каждому.
После этого нужно будет переоформить квартиру в коммунальную. Это действие будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий. Поэтому встать на жилищный учет жильцы квартиры смогут только через пять лет после перевода квартиры в разряд коммунальных.
У моего ребенка заболевание, входящее в перечень первоочередников на получения жилья по инвалидности — разве это не является основанием для постановки на учет жилья? У нас и так разные лицевые счета давно, у меня свой счет у них свой. Квартиру мы изначально не оформляли по долевым собственностям, она перешла в равные доли после смерти отца, т.к. он был главным квартиросъемщиком.
Если квартира приватизированная, то в ней по определению не может быть лицевых счетов (ни единого, ни раздельных). Может быть только право собственности, зарегистрированное на одного или несколько человек.
Заболевание может дать право на улучшение жилищных условий вне очереди, но лишь для лиц, поставленных на жилищный учет.
Поэтому наследникам умершего собственника квартиры надо будет сначала переоформить квартиру на себя, затем оформить соглашение о выделе долей, и на этом основании перевести квартиру из разряда отдельных в разряд коммунальных (что позволит увеличить учетную норму с нынешних 10 кв.м на одного человека, до 15 кв.м на человека).
Наш дом кооперативный, у нас есть лицевые счета и у каждого свой. Мы поделили их еще 5 лет назад.
Если Ваш дом кооперативный, то в нем не может быть договоров социального найма, и, как результат, не может быть финансовых лицевых счетов. Вы можете поделить оплату за жилье в кооперативной квартире, но по результатам такого раздела платежей квартира не будет считаться коммунальной. Для того, чтобы кооперативная квартира стала коммунальной, необходимо, чтобы у разных комнат (именно комнат, а не долей в праве собственности на всю квартиру) были разные собственники.
Здравствуйте. В квартире (Москва, соц.найм, 56,4 кв.м, трёшка, одна комната проходная, хрущевка), зарегистрировано 7 человек: дочь (мать-одиночка) с тремя разнополыми детьми, вторая дочь, бывший муж (25 лет в разводе), я. Бывший муж женился, имеет в новом браке дочь, я тоже в новом браке уже 23 года. Дом в реновации, которая состоится в 2029 году. Пытались встать на улучшение жилищных условий (2 раза) был отказ, т.к. бывший муж с женой купили однушку в Одинцово, метраж которой приплюсовали к нам, хотя мы туда не вхожи. Бывший муж не проживает с нами, но нам присвоены (для оплаты квартплаты) свои л/с. Я за него плачу, т.к. со мной живёт нынешний мой муж (он москвич). В его квартире (соц.найм) живёт бывшая семья с внуками (тоже малогаборитка, хрущевка). Бывший муж категорически против выписки из Москвы, хочет к нам ещё и дочь свою прописать (имеет право). Подскажите, что в нашей ситуации можно сделать? Очень хочу помочь хотя бы одной дочери (матери-одиночке), она у нас и квартиросъёмщик, но это можно изменить, могу быть и я по соглашению сторон. Ее возраст 35 полных лет, малоимущая, ипотеку даже по минимуму не потянет. Спасибо, ждём ответа.
Здравствуйте.
В указанной ситуации возможны два варианта решения проблемы:
1) Признание бывшего мужа в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета в связи с тем, что он не проживает в Вашей квартире.
В случае благоприятного исхода судебного процесса Ваш бывший муж будет выписан из квартиры и не будет считаться членом Вашей семьи;
2) Приватизация всей квартиры в общую долевую собственность, с последующим выделением долей в виде отдельных комнат, чтобы перевести квартиру из разряда отдельной в разряд коммунальной квартиры.
В этом случае Ваш бывший муж станет собственником одной из комнат в коммунальной квартире, за которую он будет оплачивать ЖКХ по отдельному лицевому счету, и не будет считаться членом Вашей семьи.
Здравствуйте. Я одинокая малообеспеченная (получаю малоимущие Выплаты на детей в Москве), малоимущая (в собственности только микродоля) мать троих малолетних детей. Не замужем и не была. Я с детьми зарегистрированы в моей микродоле в г. Москва. Так же в этой квартире зарегистрированы ещё 23 человека (у многих свои доли). Мне ДГИ отказали в постановке на жилищный учёт, так как наделили меня и ещё 23 человека свойством — одна семья. Я обратилась в суд с иском о признании нас разными семьями. Поясню, что на территории Москвы проживаю более 10 лет, работаю — по доходам малоимущая, регистрировалась в квартире на основании своей микродоли, то есть никто меня не регистрировал (не вселял) в качестве родственника. Каковы мои шансы стать отдельной семьей? И можно ли через суд требовать постановки на учёт? (В иске я указала это требование)
Здравствуйте.
В жилищном праве понятие семьи сильно отличается от понятия семьи, которое дается в семейном праве. Если в семейном праве членами одной семьи признают лица, объединенные признаками родства или свойства, то в жилищном праве достаточно быть зарегистрированным по месту жительства в одном жилом помещении с другими собственниками, чтобы считаться членами их семьи.
Поэтому Вы юридически и считаетесь членом семьи остальных 23 граждан, зарегистрированных в указанной квартире, даже если эти граждане никак не объединены с Вами признаками родства или свойства.
Соответственно, даже если суд признает, что Вы не объединены с остальными жильцами квартиры признаками родства или свойства, то это никак не повлияет на Ваши жилищные права и обязанности, то есть не приведет к постановке Вас на жилищный учет.
Здравствуйте! У меня такой вопрос: Скажите, пожалуйста, мой муж квартиросъёмщик в муниципальной квартире. Прописан он, его сын, сестра его, и её дети (сын 24 и дочь 14). Дом под реновацию, лицевые счета по решению суда разделены, на очередь нас не поставили, так как у сестры дом. Возможно ли нам признать мужа и сына, как отдельная семья? Квартира двухкомнатная 44.9 кв.м.
Здравствуйте. Если лицевые счета в квартире разделены (НЕ путать с раздельной оплатой услуг ЖКХ!), то квартира уже является коммунальной и проживающие в ней граждане уже считаются членами отдельных семей.
У нас разделены лицевые счета по ЖКХ, но решением суда прописано, что они не ведут общего хозяйства и т.д. Скажите, возможно как-то это решить через суд?
Поскольку суд не признал жильцов квартиры разными семьями, то повторно ставить этот вопрос в суде бесперспективно.
Целесообразнее будет воспользоваться предоставляемой переселяемым по реновации гражданам возможностью докупить метры, и на этом основании получить при переселении не одну, а две квартиры.
Здравствуйте. Я в разводе с 2017 г., есть несовершеннолетний сын. С ребенком проживаю у своих родителей (2х комнатная квартира). Прописана у родителей, а мой сын прописан с рождения в коммунальной квартире неприватизированной. Хочу получить жилье по социальному найму. Мы считается одной семьёй или разными?
Здравствуйте.
Понятие “семья” в жилищном праве отличается от аналогичного понятия в семейном праве. В жилищном праве членами семьи заявителя (лица, по заявлению которого граждане встают на жилищный учет) считаются супруг, дети и родители, вне зависимости от места их проживания (регистрации), а также иные лица, если они вселены (зарегистрированы) в одном с заявителем жилом помещении.
Таким образом, если при постановке на жилищный учет в качестве заявителя будет выступать один из Ваших родителей, то Ваш сын не будет считаться членом семьи заявителя, и приходящаяся на него площадь в коммунальной квартире.
Но в этом случае Вы сможете улучшить свои жилищные условия только вместе со своими родителями.
Прописаны в коммуналка комнате свекор, муж, мужа брат, двое наших детей. Стоят на очереди с 1999 года. Можно ли разделить нашу семью? Мужа с детьми, живем отдельно, брат снимает, мы снимаем, в комнате живет свекор. Комната не приватизированная?
Здравствуйте. В данном случае свекр может подать в суд иск о разделе платежей за коммунальные услуги, указав в иске в качестве основания, что он один фактически проживает в комнате, а ответчики в квартире не живут и участия в содержании жилого помещения не принимают. Далее в иске нужно будет сослаться на ст.69 ЖК РФ, указав, что ответчики фактически перестали быть членами семьи нанимателя жилого помещения, в связи с чем просить суд разделить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Суд в мотивировочной части укажет, что истец и ответчики перестали быть членами одной семьи, а в резолютивной части постановит разделить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Это решение нужно будет предоставить в орган жилищного учета, чтобы его приобщили к материалам учетного дела. К разделению семьи в рамках одного учетного дела такое действие не приведет, но при предоставлении нового жилья на это судебное решение можно будет сослаться, как на основание для раздельного улучшения жилищных условий.
Добрый день. Помогите, пожалуйста! Состою с матерью с 1992 года на учете по улучшению жилищных условий. У нас договор социального найма на мать на одну комнату (12 кв.м) в коммунальной квартире. Другие комнаты занимают другие жильцы по другим договор социального найма. Наша комната не приватизирована. Можем ли мы с матерью претендовать на получение раздельного жилья, какие есть законы на это? Или их нет?
У меня есть жена, мы одна семья, мать как другая семья.
Здравствуйте. Поскольку Вы с мамой зарегистрированы по месту жительства в одной комнате в коммунальной квартире, то оснований для признания Вас отдельной семьей не имеется. Раздельное расселение при улучшении жилищных условий в Вашем случае возможно, но лишь в том случае, если Вы или Ваша мама страдаете хроническими заболеваниями, при которых невозможно совместное проживания в одном жилом помещении, и перечень которых утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года №987н.