Недвижимость, аренда помещений, приватизация

64 квартирный дом госкомиссией принят. Но дом не передан городу на баланс. Балансодержатель(воинская часть) разрешила заселение квартир. Балансодержателю, ГУП ТЭК СПБ за полученную тепловую энергию предъявила иск на 950 000 руб, суд удовлетворил иск. Балансодержатель полученную тепловую энергию оплачивать отказался, требует оплаты по иску ГУП ТЭК СПБ от жильцов дома.
Квитанции на оплату коммунальных услуг жильцам не приходят.
Правомерны ли действия балансодержателя?