Земельное право

Здравствуйте.В 2008 году мы приобрели 2 участка под индивидуальное жилищное строительство. Но Всвязи с трудным материальным положением построили один двухквартирный дом. Пришли в администрацию города , чтобы оформить право собственности на дом. Нам говорт, что мы не имели права строить такой дом ,отправляют в суд. Как оформить право собственности на дом?Наши дальнейшие действия