Земельное право

Добрый день!
Имеется в собственности земельный участок в СНТ. На участке есть желание построить магазин. Правление СНТ не против построения магазина. Вид разрешенного использования земельного участка — садоводство. Администрация МО отказала в изменении вида разрешенного использования. Что можно сделать? менять категорию земель? Это достаточно долго и трудоемко. Можно ли предоставить СНТ участок в безвозмездное пользование СНТ для нужд членов СНТ — потребности в торговой точке и в дальнейшем на этом участке построить магазин?