Ограничение проезда

Здравствуйте, помогите разобраться. Садоводческое товарищество решило нанять охрану и установить на въезде шлагбаум, но при этом по этой же дороге проезжают и члены других обществ. Для проезда необходимо приобрести пропуск за деньги, ежемесячно 150 рублей с каждого. Члены других обществ не согласны, отказываются от услуг охраны, но председатель товарищества, которое собирается ограничить проезд, отказа не принимает. Законны ли его действия? Дорога федеральная.