Регистрация детей

Здравствуйте, уважаемые юристы, помогите, пожалуйста, прописать детей. Живу на улице, где закрыта прописка. Соседи в позапрошлом году пытались, прописать к себе родного ребенка УФМС отказал на основании, что помещение является нежилым, однако нас всех зарегистрировали в советские времена по этим «нежилым». Мы написали заявление в ОУФМС:

Прошу зарегистрировать моих дочерей Каракоз Афину Николаевну, 11.07.2002 г., Каракоз Алину Николаевну, 12.03.2007 г. рождения по моему месту жительству г. Сочи, Адлерский район, ул. Авиационная д. 34., общежитие.
Дополнительно сообщаю, что согласно изменениям к плану приватизации трест «Севкавтрансстрой», утвержденному заместителем главы администрации Ростовской области председателем Комитета по управлению имуществом от 03.10.95 г., жилые дома контейнерного типа, расположенные в Адлерском районе г. Сочи включены в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
Однако для содержания и эксплуатации жилого фонда в апреле 2003 г. ОАО «Севкавтрансстрой» утверждает ООО «Тополек».
Согласно акту- передачи 19 домов контейнерного типа были переданы в уставной капитал ООО «Тополек».
Арбитражным судом Ростовской области 27 апреля 2006 года по делу № А53-35132/2006-C4-32 по иску Прокуратуры Ростовской области к ОАО «Севкавтрансстрой» и ООО «Тополек», было вынесено решение, которым признана недействительной сделка по передаче ОАО «Севкавтрансстрой», в уставной капитал ООО «Тополек» имущества по акту- передачи от 21.04.2003 г. дома деревянные контейнерного типа 19 штук, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенные по ул.Авиационной,34 в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края и применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата в федеральную собственность этого имущества, на баланс ОАО «Севкавтрансстрой». До настоящего времени решение Арбитражного суда Ростовской области не исполнено.
В настоящее время указанные дома находятся в федеральной собственности. Распоряжаться ведомственным жильем, либо государственным без ведома владельца помещений недопустимо.
Следовательно, должностное лицо, ответственное и имеет возможность представить вам необходимые документы для регистрации моих малолетних детей по моему месту жительству отсутствует.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ст. 28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением РФ от 17 июля 1995 г. № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении несовершеннолетнего, путем внесения сведений в домовые книги или алфавитные карточки.

Приложение:
Копия паспорта Сопина Н.Н.,
Копия свидетельства о рождении Каракоз А.Н.
Копия свидетельства о рождении Каракоз А.Н.

Пришел ответ от ОУФМС, что Постановлением Пр. № 713-1995 г., регламентирующим порядок регистрации граждан РФ по месту жительства, пребывания на территории РФ, для регистрации по месту жительства, необходимо предоставить в ОУФМС: заявление, установленного образца ф-6, паспорт, свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие наличие собственного жилья. Далее если домовладение не является частной собственность, вам необходимо обратиться к собственнику, ответственному за регистрацию по Вашему жилому фонду, который несет сведения о детях в домовую книгу или поквартирные карточки.
Тупик, поясняю.
В связи с проведением работ по усилению железнодорожного участка Туапсе-Адлер решением исполнительного комитета Адлерского района Совета народных депутатов трудящихся г. Сочи от 25.05.07г. №226 «О размещении временных жилых домов контейнерного типа СМП 334 в Адлерском районе г. Сочи» СМП 334 треста «Севкавтрансстрой» разрешено размещение временных полевых жилых домиков контейнерного типа на 200 работающих.
При приватизации имущества треста «Севкавтрансстрой» в уставной капитал АО «Севкавтрансстрой» в 1992 г. указанные строения включены в план приватизации.
Согласно изменениям к плану приватизации трест «Севкавтрансстрой», утвержденному заместителем главы администрации Ростовской области председателем Комитета по управлению имуществом от 03.10.95 г., жилые дома контейнерного типа, расположенные в Адлерском районе г. Сочи включены в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
Однако для содержания и эксплуатации жилого фонда в апреле 2003 г. ОАО «Севкавтрансстрой» утверждает ООО «Тополек».
Согласно акту- передачи 19 домов контейнерного типа были переданы в уставной капитал ООО «Тополек».
Арбитражным судом Ростовской области 27 апреля 2006 года по делу № А53-35132/2006-C4-32 по иску Прокуратуры Ростовской области к ОАО «Севкавтрансстрой» и ООО «Тополек», было вынесено решение, которым признана недействительной сделка по передаче ОАО «Севкавтрансстрой», в уставной капитал ООО «Тополек» имущества по акту- передачи от 21.04.2003 г. дома деревянные контейнерного типа 19 штук, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенные по ул.Авиационной, 34 в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края и применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата в федеральную собственность этого имущества, на баланс ОАО «Севкавтрансстрой». До настоящего времени решение Арбитражного суда Ростовской области не исполнено.
В настоящее время указанные дома находятся в федеральной собственности. Распоряжаться ведомственным жильем, либо государственным без ведома владельца помещений недопустимо.
Следовательно, должностное лицо, ответственное и который имеет возможность представить в ОУФМС необходимые документы для регистрации моих малолетних детей по моему месту жительству отсутствует.
В соответствии со ст.20 ГК РФ Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ст. 28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением РФ от 17 июля 1995 г. № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении несовершеннолетнего, путем внесения сведений в домовые книги или алфавитные карточки.

Решила составить иск самостоятельно. ВОТ
В Адлерский районный суд Краснодарского края
354410, г. Сочи ул. Кирпичная, д. 1 тел. (8622) 46-59-86

Истец: Сопин Николай Николаевич
действует в интересах несовершеннолетних детей
Каракоз Афины Николаевны и Каракоз Алины Николаевны
354340, г. Сочи, Адлерский район, ул. Авиационная, 34

Ответчик: Управление Федеральной
миграционной службы по Краснодарскому краю отдел
управления по г. Сочи в Адлерском районе
354340, г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 38.
тел. (8622) 46-62-59

Заявление
бездействие
Об оспаривании отказа в постановке на регистрационный учет.

Я, Сопин Николай Николаевич, зарегистрирован и проживаю в Адлерском районе г. Сочи по ул. Авиационной д. № 34. общ. с 18.04.2003 года. (подтверждается оттиском штампа о регистрации по месту жительства в паспорте, копией Ф-16 (поквартирная карточка), копией технического паспорта строения № 34.
Вместе со мной проживают мои несовершеннолетние дочери Каракоз Афина Николаевна, 11.07.2002., Каракоз Алина Николаевна, 12.03.2007 года рождения.
15.02.11 г. я обратился в Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю отдел управления по г. Сочи в Адлерском районе с заявлением о постановке на регистрационный учет моих дочерей Каракоз Афину Николаевну, Каракоз Алину Николаевну.
15.03.11 г. был получен ответ, где мне было предложено предоставить в ОУФМС: заявление, установленного образца (ф-6), документы, удостоверяющие личность родителей и свидетельства о рождении детей, документы, подтверждающие наличие собственного жилья, а также в случае если жилье не является частной собственностью, Вам необходимо обратится к лицу ответственному за регистрацию по Вашему жилому фонду.

Вышеупомянутый отказ, считаю неправомерным и нарушающим мои права и интересы, а так же законные права моих несовершеннолетних детей по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин РФ, а так же лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением РФ от 17 июля 1995 г. № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении несовершеннолетнего, путем внесения сведений в домовые книги или алфавитные карточки.

В статье 3 Конвенции о правах ребенка, в которой сказано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное
внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным считаю, что я и мои дочери, как граждане РФ имеем право выбора места жительства, и мы желаем проживать по месту моей регистрации по ул. Авиационной д. 34 в Адлерском районе г. Сочи.
На основании изложенного в соответствии со ст.ст. ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", 20 ГК РФ, 70 ЖК РФ .
Прошу:
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю отдел управления по г. Сочи в Адлерском районе зарегистрировать моих несовершеннолетних дочерей Каракоз Афину Николаевну, 11.07.2002., Каракоз Алину Николаевну, 12.03.2007 года рождения, по месту постоянного жительства по адресу: ул. Авиационная д. № 34.
Приложение:
1. Копия паспорта на имя Сопина Н.Н.;
2. Копии свидетельства о рождении на имя Каракоз А.Н, Каракоз А.Н.;
3. Копия письма УФМС России по Краснодарскому краю отдела управления по городу Сочи в Адлерском районе от 15.03.2011 г.;
4. Копия поквартирной карточкой Ф-16;
5. Копия технического паспорта от 18.02.2003 года;
6. Копии адресных правок;
7. Квитанции об оплате госпошлины.

Сопин Николай Николаевич

Вопрос:
3) Как обозвать иск?
4) Что бы посоветовали убрать, а что дополнить?
5) Очень много сомнений, что ответ является отказом?