Госдума приняла в третьем чтении разработанный Росреестром законопроект, которым сокращается до одного года срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Как подчеркнул статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, новация направлена в первую очередь на представителей бизнес-сообщества, которые смогут более оперативно осваивать земельные участки для реализации инвестиционных проектов.
"Наличие избыточных административных барьеров при приобретении прав на земельный участок объективным образом увеличивает затратность проекта в целом. Законопроект сокращает срок действия решения с 2-х лет до 1 года, - говорит он. - За это время граждане или инвесторы должны будут провести кадастровые работы, обратиться в местную администрацию и заключить соответствующий договор. Это может быть аренда, приобретение в собственность или безвозмездное пользование".
По правилам, предварительное согласование предоставления земельного участка проводится, если процедура происходит без торгов. Оно необходимо в случаях, если границы участка не выделены фактически или участок внесен в ЕГРН без определения границ. Кроме того, предварительное согласование потребуется, если гражданин или юрлицо претендует на участок, являющийся частью одного большого земельного участка, а также если на участке есть незарегистрированные капитальные объекты.
По словам Алексея Бутовецкого, действующий двухлетний срок действия решения является избыточным. Законопроект окажет положительное влияние на ускорение вовлечения земельных участков в оборот и на сокращение инвестиционно-строительного цикла, считают в Росреестре. Кроме того, изменения позволят ускорить процесс образования испрашиваемых земельных участков.
"Следует отметить, ранее (до 1 марта 2015 года) Земельный кодекс содержал положение о том, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет. Указанное решение также являлось основанием для принятия решения о предоставлении участка для строительства, - говорит заслуженный юрист России, заведующий Бюро адвокатов "Де-юре" Никита Филиппов. - Таким образом, можно сказать, что срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ранее - места размещения объекта) последовательно уменьшается".
Как объясняет эксперт, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является соответственно основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов или для проведения кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ земельного участка.
"Сокращение сроков действия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка понудит заинтересованных лиц оперативно осуществлять последующие шаги в целях приобретения прав на такие участки - провести кадастровые работы по межеванию и обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, - продолжает Никита Филиппов. - Учитывая, что данные действия обычно не занимают много времени, инициатива представляется вполне обоснованной. В то же время, непонятно, почему одновременно с изменением срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не меняется срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка, которое принимается одновременно с предварительным согласованием. В результате может возникнуть ситуация, когда решение об утверждении схемы расположения земельного участка действует, а решение о предварительном согласовании - уже нет, что в некоторых случаях может создать правовую неопределенность".