Госдума приняла в третьем чтении разработанный Росреестром законопроект, которым сокращается до одного года срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Как подчеркнул статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, новация направлена в первую очередь на представителей бизнес-сообщества, которые смогут более оперативно осваивать земельные участки для реализации инвестиционных проектов.

«Наличие избыточных административных барьеров при приобретении прав на земельный участок объективным образом увеличивает затратность проекта в целом. Законопроект сокращает срок действия решения с 2-х лет до 1 года, — говорит он. — За это время граждане или инвесторы должны будут провести кадастровые работы, обратиться в местную администрацию и заключить соответствующий договор. Это может быть аренда, приобретение в собственность или безвозмездное пользование».

По правилам, предварительное согласование предоставления земельного участка проводится, если процедура происходит без торгов. Оно необходимо в случаях, если границы участка не выделены фактически или участок внесен в ЕГРН без определения границ. Кроме того, предварительное согласование потребуется, если гражданин или юрлицо претендует на участок, являющийся частью одного большого земельного участка, а также если на участке есть незарегистрированные капитальные объекты.

По словам Алексея Бутовецкого, действующий двухлетний срок действия решения является избыточным. Законопроект окажет положительное влияние на ускорение вовлечения земельных участков в оборот и на сокращение инвестиционно-строительного цикла, считают в Росреестре. Кроме того, изменения позволят ускорить процесс образования испрашиваемых земельных участков.

«Следует отметить, ранее (до 1 марта 2015 года) Земельный кодекс содержал положение о том, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет. Указанное решение также являлось основанием для принятия решения о предоставлении участка для строительства, — говорит заслуженный юрист России, заведующий Бюро адвокатов «Де-юре» Никита Филиппов. — Таким образом, можно сказать, что срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ранее — места размещения объекта) последовательно уменьшается».

Как объясняет эксперт, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является соответственно основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов или для проведения кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ земельного участка.

«Сокращение сроков действия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка понудит заинтересованных лиц оперативно осуществлять последующие шаги в целях приобретения прав на такие участки — провести кадастровые работы по межеванию и обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка, — продолжает Никита Филиппов. — Учитывая, что данные действия обычно не занимают много времени, инициатива представляется вполне обоснованной. В то же время, непонятно, почему одновременно с изменением срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не меняется срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка, которое принимается одновременно с предварительным согласованием. В результате может возникнуть ситуация, когда решение об утверждении схемы расположения земельного участка действует, а решение о предварительном согласовании — уже нет, что в некоторых случаях может создать правовую неопределенность».