г. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 1, офис 421

Суд с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

В судах общей юрисдикции в городе Москве часто можно увидеть, в числе прочих участников судебного процесса, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее – ДЖП г. Москвы). Иногда ДЖП г. Москвы выступает в качестве истца, иногда в качестве ответчика. Очень часто судьи требуют от истцов при рассмотрении жилищных споров привлечения ДЖП г. Москвы в качестве третьего лица.

Давайте рассмотрим подробнее, в связи с чем ДЖП г. Москвы столь часто привлекается к участию в судебных процессах по жилищным спорам, в каких случаях участие этого учреждения является обязательным, а в каких его привлечения к участию в судебном процессе является чисто формальной процедурой.

1) Какие иски может подавать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП) Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города Москвы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность города Москвы.

Таким образом, ДЖП г. Москвы имеет право подавать в суд любые иски, направленные на восстановление нарушенного права муниципалитета на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городу Москве, в частности:

  • Иски о выселении из жилья, сносимого в рамках городских жилищных программ;
  • Иски о признании права собственности на жилые помещения, незаконно изъятые из собственности города Москвы (например, ранее приватизированные или выкупленные у города Москвы по поддельным документам квартиры);
  • Иски об истребовании жилых помещений из чужого незаконного владения (например, в случае самозахвата гражданами муниципального жилья, не предоставленного им на законных основаниях городом Москвой);
  • Иски о признании граждан утратившими право пользования жилыми помещениями, в связи с их выездом на другое место жительства (когда жилье формально сохранено за гражданами по договору социального найма, но фактически эти граждане уже давно переехали на другое место жительства);
  • Иски о переселении граждан в другое жилье по нормам, установленным для общежитий (по 6 кв.м. общей площади на человека), в связи с образовавшейся у них значительной задолженностью по оплате за жилье и коммунальные услуги;
  • Иски о выселении из служебного жилого фонда города Москвы, в связи с прекращением трудовых отношений между городом Москвой и жильцами квартиры;
  • Иные аналогичные по своей направленности иски, если иного способа защиты прав города Москвы на принадлежащее ему жилье, иначе, чем путем выселения ответчиков из муниципального жилья, просто не существует.

2) Какие иски можно подавать против Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Поскольку ДЖП г. Москвы осуществляет не только функции по управлению муниципальным жильем, но также осуществляет функции по распоряжению муниципальным имуществом (совершению сделок с ним и предоставление жилья жителям города Москвы), то против ДЖП г. Москвы можно подавать следующие иски:

  • Иски о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации (например, если ДЖП г. Москвы отказывает гражданам в оформлении их права собственности на занимаемое жилье в порядке приватизации);
  • Иски о признании права на выкуп или присоединение по договору социального найма освободившихся комнат в коммунальных квартирах (например, если одна или несколько комнат в коммунальной квартире освободились, а ДЖП г. Москвы по каким-то своим, внутренним соображениям, отказывает в присоединении этого освободившегося жилья нанимателям или собственникам соседних комнат в этой же коммунальной квартире);
  • Иски о признании жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и обязании предоставить новое жилье (например, если дом фактически стал непригоден для проживания, имеется соответствующее экспертное заключение, но при этом ДЖП г. Москвы отказывается принимать соответствующее распоряжение о расселении дома и предоставлении его жильцам нового жилья взамен аварийного);
  • Иски о признании неправомерным отказа в постановке на жилищный учет и обязании ДЖП г. Москвы поставить истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (очень часто встречающиеся в настоящий момент исковые заявления, в связи с поголовным отказом ДЖП г. Москвы принимать на жилищный учет новых очередников);
  • Иски о признании незаконным распоряжений ДЖП г. Москвы о снятии с жилищного учета и обязании восстановить истцов на жилищном учете (это наиболее часто встречающиеся сейчас иски против ДЖП г. Москвы, в связи с тем, что путем поголовного снятия жителей города Москвы с жилищного учета, ДЖП г. Москвы пытается создать видимость уже наступившего разрешения жилищных проблем москвичей);
  • Иски о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования (если граждане пропустили предусмотренный законом шестимесячный срок для оформления своих наследственных прав на квартиру, собственник которой умер, то ответчиком по такому иску выступает именно ДЖП г. Москвы, поскольку такая квартира считается выморочным имуществом, перешедшим в собственность города Москвы);
  • Иски о признании незаконным отказа в расслужебливании квартиры и обязании ДЖП г. Москвы заключить с истцами договор социального найма на служебное жилье (такие иски подаются в том случае, если граждане ранее были заселены в служебное жилое помещение, которое затем перешло в собственность города Москвы, и ДЖП г. Москвы отказывается заключать с такими гражданами договор социального найма на занимаемое ими жилье);
  • Иные иски, предметом которых является признание права граждан на жилье, принадлежащее на праве собственности городу Москве или об отказе ДЖП г. Москвы оформить какие-либо документы на муниципальное жилье.

3) Когда нужно привлекать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к участию в судебном процессе

Если предметом спора являются какие-либо права на жилое помещение, принадлежащее городу Москве, но при этом стороны спора не просят у суда обязать ДЖП г. Москвы совершить какое-то действие и не оспаривают действия/бездействие ДЖП г. Москвы, то в таких спорах Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы нужно привлекать в качестве третьего лица, поскольку судебным решением по спорам, связанным с пользованием муниципальным жильем, могут быть затронуты права собственника муниципальной квартиры – города Москвы – интересы которого в судах по жилищным спорам представляет именно Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Примером таких исков могут служить:

  • Иски о незаконной перепланировке в муниципальной отдельной квартире или муниципальной комнате к коммунальной квартире;
  • Иски о признании за жильцами квартиры права на раздельную оплату за жилье и коммунальные услуги;
  • Иски о выселении кого-либо из жильцов квартиры, в связи с невозможностью совместного проживания с ним в одном жилом помещении;
  • Иски о взыскании с кого-либо из жильцов квартиры, его задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги;
  • Иные иски, участие в которых ДЖП г. Москвы является формальным, и связано исключительно с тем обстоятельством, что стороны спора (истец и ответчик) судятся друг с другом по поводу жилья, собственником которого является город Москва.

4) Что делать, если на вас подал в суд Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

Как уже было указано выше, ДЖП г. Москвы может являться истцом по весьма большому кругу вопросов, связанных с правом на жилье. При этом нужно учитывать то обстоятельство, что суды, преимущественно, принимают в таких спорах сторону ДЖП г. Москвы.

Поэтому, если на вас подал в суд иск ДЖП г. Москвы, то лучше самостоятельно не судиться и не пытаться доказать судье свою правоту, ссылаясь в суде, например, на Конституцию Российской Федерации.

Оптимальным вариантом будет обратиться за консультацией и правовой помощью к юристу или адвокату, специализирующимся на вопросах недвижимости.

Вполне возможно, что ДЖП г. Москвы подал на вас безосновательный иск (например, если ДЖП г. Москвы считает, что речь идет о муниципальном жилье, тогда как у вас имеются на руках, подтверждающие факт приобретения вами этого жилья на праве собственности и т.д.). Тогда можно будет закончить судебный спор, добившись принятия определения о прекращении производства по делу, что позволит судье пойти по наиболее простому пути и сохранить вам ваши права на спорное жилое помещение.

Вообще, существует множество путей для защиты нарушенных жилищных прав в зависимости от конкретных обстоятельств судебного дела с участием Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

ВНИМАНИЕ! С 13 ноября 2014 года все функции Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы были переданы Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ).

Читайте еще по этой теме:

Автор: Егоров Константин Михайлович, юрист

Телефон: 8 (495) 740-55-17

Источник: Московские юристы

4

Комментарии (50)

Мне нужно составить заявление в суд на УДЖП и ЖФ по САО. Суть в том, что я инвалид, проживаю в социальном учреждении 9 лет. Мой дом, где я проживала, пошел на слом. Заявление о предоставлении жилой площади в УДЖП я не подавала. Мои родственники, проживавшие в квартире, сейчас не хотят общаться и предоставлять адрес проживания. Имею ли я право на предоставление жилой площади в районе, где я зарегистрирована, в случае отказа от услуг социального обслуживания?

Отдельная площадь вам, в данном случае, не полагается. Вы можете подать в ДЖП г.Москвы заявление, в котором попросить предоставить вам сведения о том, по какому адресу было предоставлено жилья в связи с переселением из вашей старой квартиры.
На время вашего проживания в социальном жилье, ваши права на муниципальное жилье были не прекращены, а только приостановлены.
Поэтому, имея адрес предоставленной членам вашей семьи новой квартиры вы, в случае вашего выселения из социального жилья, вы сможете в судебном порядке подтвердить свои права на предоставленное вашей семье новое жилье, и вселиться в это жилье для постоянного проживания в нем.

Добрый вечер! Департамент предлагает нам с маленьким сыном субсидию за место положенной нам социальной ипотеки. Как нам быть в этой ситуации?

Субсидия и социальная ипотека являются двумя способами улучшения жилищных условий граждан на платной основе. Поэтому здесь имеет значение та сумма, которую город предложит вам в качестве денежной компенсации за приобретаемое жилье. Если вы стоите на жилищном учете более 10 лет, то вам должны предоставить максимальную, 70-процентную (от нормативной стоимости кв.м) субсидию. Соответственно, вам нужно узнать те финансовые условия, на которых вам предлагается социальная ипотека, сопоставить их с суммой возможной субсидии на приобретение жилья, и выбрать наиболее приемлемый с финансовой точки зрения вариант.

Добрый день! Мы очередники на улучшение жилищных условий с 1991 года, проживаем в коммунальной комнате 18.7 кв.м. Я, мой отец и мой сын. Из-за мужа площади 79 кв.м, которая приватизированная полностью на мать, нам с сыном Департамент отказывает давать наши положенные кв.м. Предлагают субсидию на миллион триста рублей и все. Что я могу, купить на такие деньги себе с сыном? Как нам добиться положенные наши кв.м???? Заранее спасибо.

Формально ваш муж, согласно ст.1 Закона г.Москвы №29 от 14 июня 2006 года, является членом вашей семьи, и согласно ст.9 указанного Закона приходящаяся на него площадь в квартире его мамы учитывается при предоставлении жилья вам и остальным двух очередникам. Решить эту проблему можно двумя способами:
1) Вы можете формально расторгнуть с мужем брак, и через пять лет с момента расторжения его брака площадь квартиры его мамы уже не будет учитываться Департаментом;
2) Ваш муж может перерегистрироваться по месту жительства в вашу квартиру, и по прошествии пяти лет ранее занимаемая им площадь также не будет учитываться Департаментом (по крайней мере, законных оснований для этого уже не будет).

Добрый день! Если мы разведемся с мужем разве не будут учитывать свидетельстве о рождения что он вписан как отец и сына можно прописать на отца жил. площадь?

А разве в департаменте не смогут так сказать: "в свидетельстве о рождении вписан отец, не важно, в разводе вы с мужем или нет. Отец есть, значит, пускай прописывает сына, к себе и все".

Надо различать два варианта отказа в улучшении жилищных условий – законный и незаконный отказ.
Если оставить ситуацию в её нынешнем виде, то отказ в предоставлении нового жилья по установленной норме предоставления будет вполне законным, поскольку при улучшении жилищных условий учитывается площадь жилого помещения заявителя (то есть вас) и супруга заявителя (то есть вашего мужа). Такой отказ в предоставлении жилья по установленной норме предоставления обжаловать в суде будет бесполезно, поскольку он будет законным.
Если же брак будет расторгнут или ваш муж перерегистрируется к вам по месту жительства и не будет иметь на праве собственности другого жилья, то это действие будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий, что повлечет за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении жилья. Однако по истечении пяти лет площадь, на которой сейчас зарегистрирован ваш муж, не смогут учитывать на законных основаниях. Ребенок будет иметь право пользования площадью вашего мужа (своего отца) только в случае переоформления этого жилья в собственность ребенка или в случае перерегистрации ребенка на эту площадь по месту жительства. Любой другой вариант будет иметь предположительный характер, и отказ в улучшении жилищных условий по такому надуманному основанию можно будет легко обжаловать в судебном порядке, как незаконный.

Спасибо Вам огромное,

Добрый вечер! Извините еще за не скромный вопрос: А если лишить мужа отцовства, будут больше % получить нам с сыном положенную квартиру, как очередникам? Или только варианты как развестись или прописать к себе на свою жилую площадь???

Для достижения конечной цели (получения жилья без учета кв.м квартиры матери вашего мужа), расторжения брака или перерегистрации вашего мужа в вашу квартиру будет вполне достаточно.

Большое спасибо!!!!

Добрый день! В 2007 году я брала кредит в Джими банке! В 2016 году в декабре мне стали приходить письма от непонятного банка о непогашении долга. Ну, я точно не помню, погасила я его полностью или нет. Что делать?

Вам нужно обратиться в Джими банк с заявлением, в котором попросить выдать вам справку об отсутствии задолженности по кредиту. В ответ на это заявление банк либо выдаст вам требуемую справку, либо даст письменный ответ о наличии задолженности по кредиту в таком-то размере.
При этом нужно иметь в виду, что срок исковой давности для взыскания задолженности по кредиту составляет три года с даты окончания срока действий кредитного договора (то есть с даты, когда согласно графику платежей, вы должны были совершить последний платеж по кредиту).

«В соответствии с ч.28 СТ. 4 Закона N2 55 статьи 33 «Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа» и 34 «Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа» Закона города Москвы от 14.06.2006 N2 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» утратили силу. Правовых оснований для предоставления жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в настоящее время не имеется.»
--
Какие правовые основания существуют для подобных решений Департамента?

Буквально в пятницу на прошлой неделе (30 июня 2017 года) этот вопрос поднимался на слушаниях в Московском городском суде. Изначально ДГИ г.Москвы отказал нашему клиенту в предоставлении жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Данный письменный отказ был обжалован в судебном порядке. Суд первой инстанции в иске отказал. На решение суда была подана апелляционная жалоба. На слушаниях по апелляционной жалобе 30 июня 2017 года судья представитель ДГИ г.Москвы пояснил суду, что вопросами оформления договоров купли-продажи с рассрочкой занимается подразделение ДГИ – Департамент арендного жилья г.Москвы. То есть такие договоры по-прежнему существуют, их оформляют и заключают с гражданами. На этом основании Мосгорсуд решение суда первой инстанции отменил и обязал ДГИ г.Москвы повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцу жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

Здравствуйте! У меня муж инвалид 1-й группы, квартира муниципальная, в ней прописаны - мой муж (ответственный квартиросъемщик) и бывшая жена, которая живет со своей семьей в другой квартире. Согласие на прописку не дает! Как мне решить этот вопрос?

Здравствуйте. В этой ситуации ваш муж должен будет сначала выписать из квартиры в судебном порядке бывшую жену, и лишь затем решать вопрос об оформлении вашей прописки в квартире. Основания выписки могут быть самыми разными (фиктивная регистрация, длительное не проживание в квартире и т.д.) и зависят от конкретных обстоятельств дела.

Добрый день! У меня ситуация такая - в муниципальной квартире прописано 5 человек (я, мой ребенок, мама, сестра с ребенком). Я замужем, есть общий ребенок - прописан у мужа, т.е. прописано их трое (его мама, муж и наш общий ребенок). Я в статусе малоимущая. Подала документы в ДГИ на улучшение жилищных условий. Пришло письмо, что все хорошо. Идите в МФЦ и подавайте документы. Мы подали и пришел отказ. Так как у нас превышает жилплощадь 10.71 кв.м. Есть ли у нас шанс обжаловать в суде? Почему они считают общую площадь?! А не как отдельные семьи.
Спасибо.

Здравствуйте.
Поскольку Вы живете в отдельной, а не в коммунальной квартире, то считается норма площади, приходящаяся на каждого из жильцов квартиры, от ОБЩЕЙ площади квартиры. Другое дело, что ДГИ может посчитать не только площадь этой квартиры, но и площади, приходящиеся на каждого проживающего в этой квартире, в других жилых помещениях или площадь какой-нибудь дачи. Тогда отказ ДГИ можно будет обжаловать в судебном порядке.

Здравствуйте! Я инвалид с детства, диагноз эпилепсия. Я с матерью прописаны и проживали в комнате общежитии коридорного типа по договору социального найма. Обратились в ДГИ Москвы, как нуждающиеся в жилье. Нам дали двухкомнатную квартиру по договору безвозмездного пользования на 5 лет. По закону мы были должны выселиться с комнаты общежития и прописаться в квартире. Но это ведь выселение в никуда. Из квартиры нас могут выселить через 5 лет в никуда, по сути мы останемся без определенного места жительства. ДГИ Москвы через полгода подали на нас в суд. Имеют ли они право нас выписать и не останемся ли мы после этого с разбитым корытом? В МФЦ нам сказали, что лучше не выписываться, т.к. ДГИ Москвы оставит нас вообще ни с чем через 5 лет. Что делать в такой ситуации? Это общежитие попало в программу реновации.

Здравствуйте.
Логика ДГИ г.Москвы следующая. Поскольку Вы стоите на жилищном учете и имеете льготу (право на предоставление отдельного жилого помещения), то Вам предоставили во временное пользование отдельное жилье, в которое Вас могут перерегистрировать по месту жительства на основании решения суда.
С Вашей стороны логика тоже железная. Когда общежитие снесут по программе реновации, и Вас выпишут из этого общежития, Вы лишитесь возможности куда-либо вернуться, если ДГИ в какой-то момент откажется перезаключать с Вами на новый пятилетний срок договор безвозмездного пользования жилым помещением.
Остается только один вариант решения проблемы – подать заявление в ДГИ о расторжении договора безвозмездного пользования квартирой. Тогда ДГИ не сможет настаивать на снятии Вас с регистрационного учета в бывшем общежитии (поскольку это будет выселение в никуда), а при переселении по реновации Вы получите новое жилье по договору социального найма.
Единственный минус такого способа решения проблемы заключается в том, что ДГИ может снять Вас с жилищного учета и при переселении по реновации Вам с мамой будет предоставлена не двух-, а однокомнатная квартира на двоих.

ДГИ предоставили нам квартиру и сняли с жилищного учёта, как нуждающихся. Выписать нас с общежития хотят сейчас. Когда его будут расселять пока неизвестно. В договоре безвозмездного пользования есть пункт, что в случае его расторжения, ДГИ обязан дать нам новое жильё. Но на счёт этого веры им нет. Хочу ещё отметить, что в предыдущие 10 лет проживания в квартире по договору безвозмездного пользования, они нас выписываться с общежития не просили. Мы исправно платили квартплату и в квартире, и в общежитии. Только сейчас, когда пошла третья пятилетка договора и программа реновации, они зашевелились.

ДГИ имеет право выписать Вас из занимаемой по договору социального найма комнаты в бывшем общежитии при наличии дух условий:
1) У Вас есть другое жилье, в которое Вы можете зарегистрироваться по месту жительства;
2) У Вас есть действующий договор на другое жилье.
Соответственно, чтобы суд отказал ДГИ в иске, Вы должны предоставить в суд либо документы, подтверждающие невозможность зарегистрироваться по месту жительства в квартиру, занимаемую Вами по договору безвозмездного пользования, либо документы, подтверждающие у Вас отсутствие иного жилья, кроме того, которое Вы занимаете по договору социального найма.

Оставить комментарий