В соответствии со ст. 131 и 164 ГК РФ любые сделки с передачей права на недвижимое имущество (купля – продажа, мена, дарение, деление долей, ипотека рента, вступление в права наследования и т. д.), а также их расторжение подлежат государственной регистрации, и только с этого момента сделка считается совершенной и вступившей в силу.
В 1992 – 1999 годах гос. регистрация проходила в разных субъектах РФ по – разному: муниципальные власти сами устанавливали ее порядок и стоимость, вели обособленные реестры прав собственности на недвижимость: в Москве этими вопросами занималась ОАО «Мосприватизация» и Комитет муниципального жилья. Однако с введением в действие с 01 февраля 1998 года Закона № 122 – ФЗ установлен единый порядок регистрационных действий на территории РФ, а сам процесс происходит в специально созданных органах юстиции (Управление Федеральной регистрационной службы).
Согласно постановлению Правительства РФ № 219 регистрация прав на любое недвижимое имущество, в том числе и нежилое, осуществляется государством путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними (ЕГРП). Держателем бумажной и электронной версий ЕГРП являются Минюст и его территориальные подразделения – те самые органы юстиции.
К началу 2005 года в стране создана единая сеть учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ГУ ФРС), и регистрационные действия ведутся в каждом субъекте Федерации по единому алгоритму.