Действующее законодательство Российской Федерации определяет деление всех земельных участков на категории. Целью определение категории земельных участков является разделение их по целевому назначению как определяет ст. 7 Земельного Кодекса РФ.
Зачастую складываются ситуации, когда необходимо изменить целевое назначение земли и соответственно перевести данный земельный участок из одной категории в другую. Перевод земель сельскохозяйственного назначения регулируется нормами Земельного Кодекса РФ, Федеральным законом РФ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Областным законом Ленинградской области от 22.06.2005 г. № 51-оз «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области».
Ограничения по переводу земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
В отношении земель сельскохозяйственного назначения законодатель устанавливает ограничения - перевод таких земель допускается в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
- с установлением или изменением черты поселений;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
- с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
- со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений;
- с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
- с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Не допускает перевод земли сельскохозяйственных угодий (земельных участков), если их кадастровая стоимость на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а так же не допускается перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Порядок перевода земельного участка в другую категорию
Перед тем как производить перевод земельного участка из одной категории в другую, необходимо оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, произвести его межевание с определением границ земельного участка, пройти государственный кадастровый учет земельного участка. Если Вы оформили данные документы или они уже были у Вас на руках, то можно смело идти дальше.
Перевод земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальной собственности либо в частной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Ленинградской области таким органом является Правительство Ленинградской области.
Заинтересованное лицо или его представитель обращаются в соответствующий орган с ходатайством о переводе земли (земельного участка), в котором указывается:
- кадастровый номер земельного участка;
- категория земли, в состав которых входит земельный участок и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка в другую категорию земель.
В качестве приложений к ходатайству в уполномоченный орган должны быть представлены:
- выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
- расчеты потерь сельскохозяйственного производства.
Ходатайства подаются в Комитет Правительства Ленинградской области по управлению государственным имуществом.
По истечению двух месяцев со дня принятия ходатайства уполномоченный орган принимает решение в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую либо в виде акта об отказе в переводе земельного участка. Акт направляется Вам в течение 14 дней со дня его принятия.
На основании акта о переводе земельного участка в другую категорию вносятся записи об изменении категории земельного участка в документы государственного земельного кадастра, в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Внесение изменений инициирует орган, принявший акт о переводе земельного участка в другую категорию, и поэтому проводить какие-либо действия со стороны заинтересованного лица не требуется.
Перевод земельных участков в другую категорию считается состоявшимся с момента внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переоформление правоустанавливающих документов на земельный участок не требуется.