Правовая защита, судебная защита, суд

Прошу помочь! Я военнослужащий РА. жилья не имею ,зарегистрирован в служебном общежитие. Для того чтобы встать на учёт по месту пребывания (жительства) я обратился в администрацию города с просьбой поставить на учёт как нуждающийся в жилье. Но получил отказ так как должен был доказать что я являюсь малоимущим. Насколько правомерен отказ? Как могу доказать обратное, на а что можно сослаться? С уважением Дмитрий Леонидович.