В статье 10 Закона города Москвы №29 от 14 июня 2006 года “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения” сказано нижеследующее:
1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.
2. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
- изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
- обмен жилыми помещениями;
- невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
- изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
- вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
- выдел доли собственниками жилых помещений;
- отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
3. Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:
1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;
2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве;
3) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
5) вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
- обладали по предыдущему месту жительства в городе Москве самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
- безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в городе Москве органам государственной власти города Москвы;
- отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения.
Из содержания вышеуказанной нормы видно, как само понятие “намеренное ухудшение жилищных условий”, так и последствия такого ухудшения жилищных условий.
К намеренному ухудшению жилищных условий граждан могут быть отнесены:
- Совершение каких-либо сделок, направленных на изменение порядка пользования квартирой (например, соглашение о выделе доли или об определении порядка пользования комнатами в квартире);
- Совершение жильцами сделки обмена жилья, при котором ухудшаются их жилищные условия;
- Намеренное (фиктивное) расторжение брака.
- Вселение детей, родителей и иных лиц, объединенных с проживающими в квартире гражданами признаками родства или свойства и ранее проживавшими (зарегистрированными по месту жительства) в другом жилом помещении на территории Российской Федерации;
- Расторжение городом с жильцами квартиры договор найма или договора социального найма за нарушение жильцами его условий;
- Совершение сделок дарения, мены, купли-продажи, на основании которой жильцы квартиры произвели отчуждение принадлежащего им жилья или части жилого помещения, после чего они получили право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязательными условиями всех вышеперечисленных действий является то, что они совершаются самими жильцами квартиры (или комнаты в коммунальной квартире), и результатом совершения ими таких действий является то, что приходящаяся на каждого проживающего в квартире (или комнате в коммунальной квартире) площадь уменьшается до такой степени, что становится возможным их постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в городе Москве это общая площадь менее 10 кв.м. на одного человека в отдельной квартире или 15 кв.м. на одного человека в коммунальной квартире) или разделение ранее заведенных на них учетных дел (что дает очередникам право на предоставление нескольких отдельных квартир в рамках улучшения жилищных условий).
Однако, вышеперечисленные случаи вовсе не означают, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют право совершать вообще никаких действий с занимаемым (или принадлежащим им на праве собственности) жильем, рискуя быть внесенными в список граждан, намеренно ухудшивших свои жилищные условия.
Граждане вправе совершать следующие действия, не считающиеся в качестве намеренного ухудшения жилищных условий:
1. Вселение в квартиру к родителям их несовершеннолетних детей, а также вселение лиц, ранее не обладавших самостоятельным правом пользования жилым помещением (например, новорожденный ребенок или гражданин, ранее не имевший регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации);
2. Вселение супруга, нетрудоспособных родителей или иных граждан (братьев, сестер, бабушек, дедушек и т.д.), если ранее, по прежнему месту жительства, они уже были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий;
3. Расторжение получателем ренты договора ренты (т.е. когда получатель ренты снова становится собственником квартиры, в которой он проживает);
4. Признание какой-либо сделки с квартирой недействительной в судебном порядке (например, расприватизация квартиры через суд);
5. Вселение в квартиру нетрудоспособных родителей, если до вселения они проживали в непригодном для постоянного проживания помещении, расприватизировали его во внесудебном порядке;
6. Расторжение договора дарения по инициативе дарителя или одаряемого, если предметом такого договора было жилое помещение.
В любом случае, совершение действий, которые могут быть квалифицированы, как намеренное ухудшение жилищных условий, влечет всего к одному-единственному последствию – пятилетнему мораторию на учет этих действий органами жилищного учета (в городе Москве это районная Управа и окружное Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы).
Иными словами, если граждане совершат действия, направленные на ухудшение их жилищных условий, то их либо не поставят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ближайшие после этого события пять лет (если они ранее не стояли на таком учете), либо отсрочат предоставление им нового жилья или разделение их учетного дела на несколько учетных дел (если ранее они уже были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий), на тот же пятилетний срок. Однако, в любом случае, совершение гражданами вышеперечисленных действий по ухудшению жилищных условий не может служить основанием для снятия таких граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Читайте еще по данной теме:
- Намеренное ухудшение жилищных условий
- Судебная практика: Расторжение брака не является ухудшением жилищных условий
Автор: Егоров Константин Михайлович, юрист
Телефон: 8 (495) 740-55-17
Источник: Московские юристы
Вдова участника ВОВ с 2006 года проживает в квартире дочери. В 2012 году отказали постаноке на учет - превышает учетная норма. Дочь с семьей проживает в другом регионе. В 2012 году заключили договор найма (аренды) жилого помещения. Является ли это преднамеренным ухудшением жилишных условий?
Ухудшением жилищных условий признается совершение действий, направленных на уменьшение площади жилого помещения, приходящейся на заявителя. Из содержания вашего вопроса не следует, что вдовой ветерана ВОВ были совершены действия, направленные на уменьшение приходящейся на неё площади жилого помещения.
Добрый день. У нас была квартира в 2007 году, и мы ее в 2009 перевели в нежилое помещение. Сейчас, в 2012 году, есть возможность встать на очередь для улутшения жилищных условий. Могут ли из-за этого возникнуть проблемы? Никаких жилых помещений в собственности нет.
Спасибо за ответ. Но отказали вдове в постановке на жилищный учет, как раз потому, что с момента заключения договора найма не прошло 5 лет. Прокуратура тоже не усмотрела нарушений (сегодня получили ответ), и предложила самим обращаться в суд. Правомерно ли это?
Перевод жилого помещения в нежилое не рассматривается действующим рассийским законодательством, как сделка, направленная на намеренное ухудшение жилищных условий. Соответственно, это действие не может являться основанием для пятилетней отсрочки в постановке жильцов квартиры на учет нуждающихся улучшении жилищных условий.
Поскольку жилье было предоставлено вдове ветерана ВОВ на основании гражданско-правовой сделки (договора найма жилого помещения), то такое действие может рассматриваться, как намеренное ухудшение жилищных условий, но лишь в случае, если вдова ветерана ВОВ ухудшила (переехала из большего в меньшее жилое помещение) благодаря этой сделке свои жилищные условия.
Здравствуйте! Моя мать вдова участника ВОВ. Проживает с внучкой в квартире 48 кв.м., которая принадлежит ее дочери. В постановке на на жилищный учет ей отказали - площадь больще учетной нормы, а вот если бы был договор найма, тогда бы ее поставили. Заключили договор найма, снова отказ - ухудшение жилищных условий. Оказывается, договор надо было заключать пять лет назад. Но жилищные условия у матери не ухудшелись. Права ли администрация?
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста. Мой супруг сотрудник МВД. У нас 2-ое сыновей. Семья из 4-х человек. Прописаны мы в частном доме площадью 60 кв.м в деревне, у матери супруга. С матерью мы прописаны 5 человек, т.е. на одного человека меньше 15 кв.м. В 2009 году мы купили квартиру 69,7 кв.м и оформили по 1/2 доли с мужем. Детей не включили. Соответственно, эта площадь нам не дает право встать на учет на право получения единовременной денежной выплаты на покупку жилья, т.к. она суммируется (хотя за него нам выплачивать еще огого...). Скажите, может ли считаться намеренным ухудщением жилищных условий, если мы оформим на свою квартиру договор дарения старшему сыну? Ему 17 лет, он является членом семьи сотрудника. Вроде бы, на момент дареня площадь не уменьшается, сколько было, столько и остается. Но в августе 2013 года ему исполнится 18 лет и он не станет членом нашей семьи, и закон автоматически ухудщит наши жилищные условия. Наша семья будет из 3х человек, собственности у нас нет. Можно ли будет начать собирать справки или пошлют на 5 лет?
Если речь идет о дарении жилого помещения лицу, не являющемуся очередником (даже если ему ещё не исполнилось 18 лет), то такое действие считается намеренным ухудшением жилищных условий дарителя, что влечет за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении нового жилья (или выплате денежной компенсации) в порядке улучшения жилищных условий.
В данном случае жена ветерана ВОВ не ухудшила свои жилищные условия, поскольку заключила договор на своё имя и на уже занятое ею жилье. Поэтому письменный отказ в постановки указанной гражданки на жилищный учет нужно обжаловать в судебном порядке, как незаконный.
Добрый день! У меня бабушка и дедушка ветераны ВОВ, проживаю в квартре 44 м, учетная норма в нашем регионе 10 м.
Я являюсь их внучкой, у меня в собственности есть квартира, где я прописана со своей мамой и отчимом. Я хочу продать свою квартиру и прописаться вместе с мамой и отчимом к бабушке, т.к. она инвалид и ей нужна постоянная помощь. Будем ли мы иметь право встать на очередь для улучшения жилищных условий по указу президента, для ветеранов?
Да, такие действия, направленные на вселение в квартиру к ветеранам ВОВ новых жильцов (не новорожденных и не стоящих на жилищном учете) будут расценены работниками местного жилищного отдела, как намеренное ухудшение жилищных условий, что приведет к пятилетней отсрочке в постановке жильцов квартиры на жилищный учет.
Здравствуйте! Моя бабушка - вдова участника ВОВ. Собственности не имеет. Двухкомнатная квартира, в которой мы с ней проживаем, находится в собственности у ее дочери, проживающей отдельно. В постановке на жилищный учет ей отказали, так как превышает учетная норма. Суд в иске тоже отказал, ссылаясь на то, что истица является родной матерью собственника квартиры и письменных соглашений об ином порядке пользования, нежели на правах члена семьи, нет. Тот факт, что собственник там не проживает, юридической силы не имеет. Дочь заключила договор найма жилого помещения и снова отказ администрация, в связи с тем, что не истек предусмотренный ст.53 ЖК срок. Имеет ли бабушка право на улучшения жилищных условий? И является ли договор найма ухудшением жилищных условий?
Заключение договора найма на фактически занимаемое заявителем жилое помещение намеренным улудшением жилищных условий не является, поскольку не влечет за собой уменьшение занимаемой заявителем площади. По этому основанию отказ местной администрации в постановке на жилищный учет можно будет обжаловать в судебном порядке.
В этом году можно встать на учет жилищных условий или на получение жилья, если ранее не стоял и не знал про это!!!???? Я инвалид 3 группы (инвалид детства бессрочно)получаю пенсию, а муж ветеран боевых действий в горячих точках получает боевые 2100 (работает вахтовым методом неофициально) у нас ребенок. Скажите, есть ли какая-нибудь надежда!!! Какие документы и куда обращаться!!!!
В настоящий момент в РФ осуществляется принятие граждан на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на жилищный учет осуществляется жилищными отделами местных администраций при недостаточности метража, установленного в данном конкретном субъекте РФ, из расчета на одного проживающего.
Например, в г.Москве постановка на жилищный учет осуществляется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, если на каждого проживающего в отдельной квартире приходится менее 10 кв.м общей площади, а для жильцов комнат в коммунальных квартирах - менее 15 кв.м общей площади на одного жильца.
Вопрос об учетной норме (метраже, необходимом для постановки вас и вашего мужа на жилищный учет) и учреждении, которое конкретно в вашем субъекте РФ осуществвляет постановку на такой учет, вам следует адресовать местным юристам по жилищным вопросам.
Здравствуйте! Прошу проконсультировать вот по такому вопросу. Мы с мужем являемся участниками программы «Молодая семья». Сейчас планируем купить квартиру, общей площадью 41,9 м2. Семья из двух человек. Квартира будет оформлена в собственность мужа. Чтобы не исключили из программы, хотим прописать родственников (его или мою мать). В ближайшее время планируем рождение ребенка.
На данный момент собственности не имеем. Муж прописан в доме 70 м2, дом в собственности его отца. Там прописан его отец, мать и он. У моей мамы есть в собственности квартира 23 м2, там прописана она и я.
Вопрос: если мы пропишем родственика при покупке квартиры, не будет ли это считаться намеренным ухудшением жилищных условий?
Здравствуйте! Я СП, стаж 6 лет. Проживаю с женой и двумя детьми в доме её отца, совместно с матерью и братом жены. Все мы 7 человек здесь прописаны. Дом 50 м.кв., двухкомнатный. Как я понимаю, если моя семья здесь прописана, то путем простого расчета ((50/7)*4) получается, что мы занимаем 28 кв.м, и вместо 72 м можем рассчитывать только на 44 кв.м. Или расчет ведется по другому, подскажите?
И второй вопрос: если мы сейчас намеренно ухудшим свои условия проживания, а заявление на ЕСВ подам через 5 лет, то будут ли приняты мои документы, или нам нужно будет ждать еще 5 лет в лучшем случае. Не хочу показаться мошенником, но по факту мы вчетвером живем в комнате 9 м.кв. и хочется лучшего для нашей семьи! Спасибо!
Здравствуйте! Наша семья из 5 человек проживала в коммунальной квартире 43 м2. Из-за плохих условий проживания мы ее приватизировали, продали и купили с доплатой квартиру 38 м2. Подали документы о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Получили отказ, т.к. ухудшили условия. Можно ли в данной ситуации оспорить решение в суде.
В данном случае лучше будет изначально приобтести квартиру на имя одного из родственников, чтобы затем остальные родственники зарегистрировались в этой квартире, и уже после этого квартира была подарена вам. При такой хронологии событий прописка родственников не будет считаться намеренным ухудшением ваших жилищных условий.