Жилищный кодекс РФ был введен в действие в марте 2005 года. За прошедший период практическая реализация его положений и накопленный опыт в части управления многоквартирными домами выявили ряд проблем, затрагивающих права и законные интересы граждан. Среди наиболее актуальных можно отметить неправомерное создание товариществ собственников жилья, использование административного ресурса при управлении многоквартирными домами, в которых велика доля государственной собственности, недостаточный контроль со стороны органов власти за деятельностью управляющих организаций и жилищных объединений и т.д.
В целях урегулирования проблемных вопросов был принят Федеральный закон от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения и дополнения в ЖК РФ. Так указанным законом внесены изменения в ст. 20 и ст. 165 ЖК РФ в части введения контроля в сфере управления многоквартирными домами.
В городе Москве в соответствии с вновь утвержденным Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы введенным в действие постановлением Правительства Москвы № 336-ПП от 26 июля 2011 года уполномоченным органом, осуществляющим контроль в данной сфере, определена Мосжилинспекция.
Согласно новым полномочиям Мосжилинспекция будет не только следить за использованием и сохранностью жилого фонда, но и сможет проверить законность создания ТСЖ, правомерность избрания председателя, утверждения условий договора управления МКД и его заключения, а также проверить деятельность управляющей организации.
Теперь управляющие и обслуживающие жилищный фонд организации обязаны уведомить Мосжилинспекцию о начале своей деятельности в трехмесячный срок.
Все ТСЖ до 1 марта 2012 года обязаны представить в Мосжилинспекцию копии надлежащим образом заверенных решений о создании ТСЖ, уставов ТСЖ и внесенных изменений в уставы ТСЖ.
До 1 марта 2013 года инспекция обязана проверить правомерность принятия решений о создании ТСЖ, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в МКД условий договоров управления МКД и правомерности заключения таких договоров.
В случае выявления нарушений требований действующего законодательства Мосжилинспекция обязана направить товариществу предписание с указанием нарушений и с требованием об устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента направления такого предписания.
В случае не исполнения такого предписания в установленный срок инспекция получила право обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья.
Таким образом, Мосжилинспекция на основании нового Положения и во исполнение федеральных законов иных нормативно-правовых актов РФ, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы, принимает решения:
- о проверке правомерности принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о создании ТСЖ;
- о проверке соответствия устава ТСЖ, внесенных в него изменений требованиям законодательства РФ;
- о проверке правомерности избрания общим собранием членов ТСЖ председателя правления ТСЖ и других членов правления ТСЖ;
- также принимает решения о проверке правомерности принятия собственниками помещений в МКД на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с ней договора управления;
- о проверке правомерности утверждения общим собранием собственников помещений МКД условий договора управления и его заключения;
- и самое главное принимает решения об организации в случае, установленном законом, проведения проверки деятельности управляющих организаций.
Кроме того, за инспекцией закреплен контроль за соблюдением требований энергетической эффективности МКД, за проведением обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества МКД.
Подводя итог вышесказанному, можно говорить об усилении государственного присутствия в сфере управления многоквартирными домами и повышения контроля за организациями, осуществляющими управление для более скрупулезного подхода последними к выполнению норм жилищного законодательства в своей работе.
Автор: Е.В. Сорбат