Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации <*> в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
--------------------------------
<*> Жилищный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. N 1. 12 января 2005 г.
"Бывшими" членами семьи собственника считаются супруги, которые расторгли брак с собственниками жилых помещений. Если у супругов имеются дети, то при расторжении брака они остаются с одним из родителей, и не всегда с тем, который является собственником жилого помещения.
Верховный Суд РФ не признает ребенка бывшим членом семьи. Разъяснения Верховного Суда РФ состоят в следующем. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Кодекса). Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка. Исходя из этого, лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка. Поэтому в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями <1>.
--------------------------------
<1> Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г.
Рассмотрим одну из проблем, которая возникает в судебной практике.
Истец обратился в суд с иском к ответчице - супруге, действующей в интересах несовершеннолетней дочери, ссылаясь на следующее. Он является собственником спорного жилого помещения, в котором зарегистрирована дочь сторон. После развода место жительства ребенка было определено с матерью. С отца взысканы алименты. После расторжения брака сторон ответчица с дочерью выехали из спорной квартиры, она проживает по другому адресу, коммунальные услуги, начисленные за дочь, не оплачивает. Ответчица зарегистрирована в другой квартире, сособственниками которой являются она, мать и брат. Мать ответчицы против регистрации внучки в данной квартире. Истец просил признать несовершеннолетнюю дочь утратившей право пользования спорной квартирой и снять ее с регистрационного учета. В соответствии с п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Удовлетворение требований истца будет противоречить интересам несовершеннолетнего ребенка, не приобретшего на день рассмотрения дела права на пользование каким-либо иным жилым помещением, поэтому судом в иске было отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила решение без изменения.
Решение вынесено, но как его исполнить, когда место жительства ребенка определено с супругом, который не является собственником жилого помещения, где зарегистрирован ребенок? Какое из решений городского суда имеет приоритет: первоначальное - об определении места жительства ребенка у супруга, который не является собственником жилого помещения, или последующее - об отказе в удовлетворении иска о признании несовершеннолетнего ребенка утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета?
Эти два решения противоречат друг другу.
В связи с возникшей проблемой я предлагаю п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ изложить в следующей редакции:
"В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, за исключением несовершеннолетних детей супругов.
Если бывший супруг, с которым на основании вступившего в законную силу решения суда или соглашения остаются проживать несовершеннолетние дети собственника жилого помещения, не имеет в собственности жилья и средств для его приобретения, то собственник жилья обязан приобрести для ребенка другое жилое помещение либо предоставить денежные средства для покупки жилья соразмерно доле ребенка в жилом помещении родителя - собственника жилья".
Читайте ещё по этой теме:
- Семейные отношения как основание права пользования жилым помещением собственника и последствия их прекращения
- Право пользования жилым помещением членами семьи собственника жилого помещения
Автор: Л. Хуснетдинова