Федеральные нормативные правовые акты
Жилищный кодекс РФ
Основные статьи:
- ст. 17 "Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением"
- ст. 30 "Права и обязанности собственника жилого помещения"
- ст. 31 "Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении"
- ст. 49 "Предоставление жилого помещения по договору социального найма"
- ст. 50 "Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения"
- ст. 61 "Пользование жилым помещением по договору социального найма"
- ст. 67 "Права и обязанности нанимателя жилого помещения"
- ст. 69 "Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма"
- ст. 70 "Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи"
- ст. 71 "Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи"
Дополнительные статьи:
- ст. 10 "Основания возникновения жилищных прав и обязанностей"
- ст. 11 "Защита жилищных прав"
- ст. 52 "Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях"
- ст. 56 "Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
- ст. 57 "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
- ст. 82 "Изменение договора социального найма жилого помещения"
- ст. 83 "Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения"
- ст. 84 "Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма"
Гражданский кодекс РФ
- ст. 292 "Права членов семьи собственника жилого помещения"
- ст. 304 "Защита прав собственника, не связанных с лишением владения"
Ст. ст. 7, 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"
Нормативные правовые акты города Москвы
Закон города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"
Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений"
Федеральная судебная практика
Вопрос N 3 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008
Вопрос N 4 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007
П. п. 11, 13, 15, 24, 26 - 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
Практика Московского городского суда
Если жилое помещение не отнесено ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, оно не может быть предоставлено в пользование по договору социального найма.
(Определение Московского городского суда от 05.05.2014 N 4г/7-3752/14.)
Действующее законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином одновременно двумя жилыми помещениями. При наличии у гражданина права пользования одним помещением признать за ним право пользования вторым не представляется возможным.
(Определение Московского городского суда от 06.03.2014 N 4г/7-1897/14.)
Длительное проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг не порождают право пользования этим помещением.
(Определение Московского городского суда от 14.02.2014 N 4г/3-989/14.)
Зарегистрированное в жилом помещении лицо приобретает право пользования этим помещением наравне с нанимателем.
Если истец был вселен на спорную жилую площадь в установленном законом порядке, он обладает правом пользования спорным жилым помещением. При этом наниматель жилого помещения не вправе чинить истцу препятствия в пользовании спорным жилым помещением.
(Определение Московского городского суда от 20.04.2012 N 4г/1-2690.)
Отсутствие согласия нанимателя помещения на вселение другого лица является причиной отказа в признании права пользования.
Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Если доказано, что наниматель не обращался в органы федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации истца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и не подавал никаких заявлений о вселении истца, у последнего не возникает права пользования спорным помещением.
(Кассационное определение Московского городского суда от 21.06.2013 N 4г/2-5460/13)
Сам по себе факт родства с нанимателем жилого помещения не влечет возникновения права пользования помещением наравне с нанимателем.
Для того чтобы у родственника нанимателя жилого помещения возникло право пользования таким помещением, он должен вселиться в него в установленном законом (ст. 70 ЖК РФ) порядке: с согласия нанимателя и членов его семьи и с соответствующим изменением договора социального найма.
(Определение Московского городского суда от 06.03.2014 N 4г/7-1897/14)
Коротко о важном
Исковые требования.
Основное:
- о признании права пользования жилым помещением.
Дополнительные:
- об обязании заключить договор социального найма жилого помещения;
- об обязании зарегистрировать по месту жительства;
- об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.
- В качестве основного искового требования целесообразно указывать требование о признании за истцом права пользования жилым помещением. Жилищное законодательство рассматривает право пользования в качестве одного из законных прав участников жилищных отношений по отношению к имуществу (п. 1 ст. 4 ЖК РФ). Требование о признании права пользования жилым помещением приводится в подавляющем большинстве исковых заявлений по рассматриваемой категории споров (например, Определение Московского городского суда от 20.03.2012 N 33-7011, Кассационное определение Московского городского суда от 21.06.2013 N 4г/2-5460/13).
- В качестве ответчиков следует указывать органы и лица, обладающие полномочиями по совершению тех или иных действий в отношении спорного жилого помещения. Так, например, в исковых заявлениях о признании права пользования жильем, принадлежащим городу Москве, в качестве ответчика целесообразно указывать Департамент жилищного фонда и жилищной политики Москвы (например, Определения Московского городского суда от 22.08.2012 N 4г/6-6242, от 05.03.2012 N 4г/5-1177/12). В отдельных случаях, когда известно, что жилое помещение находится в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении и т.д.) определенного ведомства, ответчиком по иску может быть и такое ведомство (например, Определения Московского городского суда от 28.06.2012 N 4г/7-5147/12, от 23.12.2013 N 4г/3-12696/13). В случаях, когда спорное имущество на тех или иных основаниях (например, на праве собственности, на основании договора социального найма и т.д.) уже используется физическими лицами, а удовлетворение исковых требований так или иначе затронет их права или повлечет определенные обязанности (например, обязанность не чинить препятствий в пользовании помещением, выдать дубликат ключей и т.д.), в качестве ответчиков можно указать и их (например, Определение Московского городского суда от 29.06.2012 N 4г/4-4243). С учетом вышесказанного, если иск содержит сразу несколько требований, он может быть предъявлен одновременно нескольким ответчикам (в зависимости от сути требований и полномочий ответчиков). Так, например, если в иске присутствует требование о регистрации по месту жительства, соответчиком может быть УФМС. Адресатом требования о заключении или изменении договора социального найма - Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы и т.д. При этом ответчиками по одному иску одновременно могут быть как физические, так и юридические лица (например, Определение Московского городского суда от 18.05.2012 по делу N 33-11296, Определение Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8413, Определение Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8198).
- Часть 1 ст. 69 ЖК РФ определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Иных лиц закон к членам семьи нанимателя не относит. Члены семьи нанимателя вправе вселиться и пользоваться жилым помещением, даже если обеспеченность общей жилой площадью данного помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
- В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи должно быть получено согласие не только самого нанимателя и членов его семьи, в том числе отсутствующих, но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (например, Определение Московского городского суда от 28.05.2012 N 33-10740).
Рекомендации истцу
При заявлении иска по рассматриваемой категории споров рекомендуется учитывать следующие моменты:
- Нередко при заявлении требования о признании права пользования жилым помещением в иск включаются и дополнительные требования, вытекающие из основного. Наиболее распространенными дополнительными требованиями являются: требование об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (например, Определение Московского городского суда от 25.12.2012 N 4г/7-11847/12), требование об обязании зарегистрировать истца по месту его жительства (например, Определение Московского городского суда от 14.06.2012 N 4г/5-3904/12) и требование об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением (например, Определение Московского городского суда от 16.03.2012 по делу N 11-1146).
- Крайне низка вероятность признания права пользования служебными помещениями или помещениями, отнесенными к специализированному жилищному фонду, предоставленными во временное пользование на период работы/учебы и т.д., в случае прекращения оснований для дальнейшего пользования указанными помещениями (окончания срока, на который помещение было предоставлено, увольнения, выезда или смерти нанимателя и т.п.) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.10.2013 по делу N 11-26393, Определение Московского городского суда от 28.02.2012 по делу N 33-6058).
- В то же время правовой режим использования служебных жилых помещений имеет и исключения. Так, согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП граждане, проживающие в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, и проработавшие в организациях (предприятиях), предоставивших эти жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, вправе требовать заключить с ними договор социального найма занимаемого жилого помещения.
- Обширный анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что большинство исков о признании права пользования жилым помещением, заявленных в Московском регионе, судами не удовлетворяется. Одним из наиболее часто встречающихся оснований для отказа в признании права пользования муниципальным недвижимым имуществом является отсутствие волеизъявления нанимателя жилого помещения на вселение истца в занимаемое им помещение. Если в деле отсутствуют доказательства того, что наниматель обращался с заявлением о вселении истца в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, суды, как правило, не принимают во внимание факты длительного проживания истца в спорном помещении, ведения с нанимателем общего хозяйства, расходов на содержание недвижимости и т.д. (например, Определение Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8413, Определение Московского городского суда от 18.12.2013 N 4г/9-12569/2013, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2013 по делу N 11-33480, а также п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
- Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняется право пользования жилым помещением (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
- В случае же прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения (т.е. если помещение находится в собственности), бывший член семьи собственника утрачивает право пользования жилым помещением, если соглашением между ними не предусмотрено иное (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
- По общему правилу (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Вместе с этим нужно иметь в виду, что данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, отказавшихся от участия в приватизации и имеющих в момент приватизации равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Такие лица сохраняют право пользования жилым помещением и после прекращения семейных отношений с его собственником. Это следует из ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2014 по делу N 33-1198).
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию
|
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства
|
Примеры из судебной практики
|
Истец вселен и проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя с согласия самого нанимателя, членов его семьи и - в установленных законом случаях - наймодателя
|
Договор социального найма жилого помещения, содержащий сведения о вселенных членах семьи нанимателя
Свидетельские показания
Выписка из домовой книги с перечнем всех лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2014 по делу N 33-608/14
Определение Московского городского суда от 25.12.2013 N 4г/1-13114
Определение Московского городского суда от 18.12.2013 N 4г/9-12569/2013
|
Истец вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия собственника помещения
|
Выписка из домовой книги, подтверждающая факт регистрации истца в спорном жилом помещении
Показания собственника жилого помещения
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.01.2013 по делу N 11-1374
Определение Московского городского суда от 02.05.2012 по делу N 33-10329
|
Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг
|
Квитанции об оплате услуг ЖКХ
Расписки ответчика о получении от истца денег на оплату услуг ЖКХ
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2013 по делу N 11-39281
Определение Московского городского суда от 20.04.2012 N 4г/1-2690
|
Истец является собственником спорного помещения (доли в спорном жилом помещении)
|
Свидетельство о праве собственности на спорное помещение или долю в спорном помещении
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2014 по делу N 33-5591
Определение Московского городского суда от 06.03.2012 по делу N 33-7295
|
Непроживание истца в спорном жилом помещении носило вынужденный характер
Между истцом и ответчиком сложились конфликтные отношения
|
Решение суда, подтверждающее факт наличия конфликтных отношений между истцом и другими нанимателями
Показания свидетелей
|
Определение Московского городского суда от 27.06.2014 N 4г/7-6082/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 13.12.2013 N 11-38293
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2013 N 11-37927
|
Спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного жилья, и стаж работы истца в предоставившей жилое помещение организации (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет
|
Решение уполномоченного органа о предоставлении служебного жилого помещения
Ордер на предоставление жилого помещения
Трудовая книжка истца
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2013 по делу N 11-42169
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2013 по делу N 11-25424
|
До прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения истец отказался от участия в его приватизации
|
Свидетельство о расторжении брака
Решение суда о расторжении брака
Договор передачи жилого помещения в порядке приватизации
Письменный отказ истца от участия в приватизации жилого помещения
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2014 по делу N 33-1198
|
Рекомендации ответчику
- Оспорить право истца на пользование жилым помещением можно, если при его вселении были допущены нарушения. Так, лица, вселенные нанимателем в жилое помещение, используемое на основании договора социального найма, в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с ним права, только если был соблюден установленный законом порядок вселения. Например, если на вселение лица не было получено письменное согласие нанимателя и (или) членов его семьи, а также наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), такое вселение является незаконным и не порождает у вселенного лица прав члена семьи нанимателя (в том числе права пользования жилым помещением). Доводы о том, что лицо длительное время проживало в спорном помещении в качестве члена семьи нанимателя, как правило, также отвергаются судами (например, Определение Московского городского суда от 29.04.2014 N 4г/7-3760/14).
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если такой выезд имеет место, рекомендуем обратить на это внимание суда, ведь в момент расторжения договора бывший наниматель и члены его семьи утрачивают и право пользования жилым помещением (например, Кассационное определение Московского городского суда от 24.03.2014 N 4г/2-2241/14).
Для принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию
|
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства
|
Примеры из судебной практики
|
Наниматель, члены его семьи, а также - в установленных законом случаях - наймодатель жилого помещения по договору социального найма не давали согласия на вселение истца в жилое помещение, в связи с чем порядок вселения в жилое помещение соблюден не был
|
Свидетельские показания
Выписка из домовой книги
Отсутствие письменного согласия (заявления) нанимателя на заселение истца в спорное жилое помещение
|
Определение Московского городского суда от 29.04.2014 N 4г/7-3760/14
Определение Московского городского суда от 26.07.2013 N 4г/8-7458
|
Собственник жилого помещения не давал своего согласия на вселение и проживание истца в принадлежащем ему жилом помещении
|
Отсутствие доказательств согласия собственника на вселение и проживание истца
|
Определение Московского городского суда от 22.08.2013 N 4г/1-8399
|
В случае вселения истца, не являющегося членом семьи нанимателя, в спорное жилое помещение общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной законом учетной нормы
|
Договор социального найма, в котором указана общая площадь жилого помещения
|
Определение Московского городского суда от 10.10.2013 N 4г/4-9115
Определение Московского городского суда от 28.05.2012 N 33-10740
|
Истец добровольно отказался от прав нанимателя, выехал из квартиры, не проживал в ней длительное время, не предпринимал попыток вселиться, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги
|
Свидетельские показания
Копии квитанций об оплате ответчиком жилищно-коммунальных услуг
Выписка из домовой книги, подтверждающая факт снятия истца с регистрационного учета
|
Определение Московского городского суда от 24.04.2014 N 4г/5-4501/2014
Определение Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8198
Определение Московского городского суда от 07.03.2012 N 4г/7-1703/12
|
Истец перестал быть членом семьи собственника жилого помещения
|
Свидетельство о расторжении брака
Решение суда о расторжении брака
Иные документы, подтверждающие прекращение семейных отношений
|
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2014 по делу N 33-9597
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2014 по делу N 33-6710
Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2013 по делу N 11-35961/13
|
Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением
В ________________________ районный суд
Истец: ____________(Ф.И.О.)____________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Представитель истца: _____(Ф.И.О.)_____
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Ответчик: _(наименование и/или Ф.И.О.)_
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Госпошлина: ____________________ рублей
|
Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением
"___" ________ ___г. Истец обратился к Ответчику с требованием о предоставлении в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: __________________________ (далее - "Жилое помещение"), на основании: ___________________________________________.
"___" ________ ___г. Ответчик отказал Истцу в предоставлении права пользования Жилым помещением на основании того, что:
- Истец не был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, согласие нанимателя на его вселение получено не было;
- Собственник Жилого помещения не давал своего согласия на вселение и регистрацию Истца;
- Истец не производит оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное Жилое помещение;
- Истец не является собственником спорного Жилого помещения или доли в нем;
- Истец добровольно выехал из Жилого помещения, не пользуется и не проживает в нем;
- Жилое помещение не предоставлялось Истцу в качестве служебного жилья;
- Перестав быть членом семьи собственника, Истец утратил право пользования спорным Жилым помещением.
Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на пользование Жилым помещением. По мнению Истца:
- Истец вселен и проживает в спорном жилом помещении с согласия самого нанимателя, членов его семьи и - в установленных законом случаях - наймодателя, что подтверждается договором социального найма Жилого помещения/выпиской из домовой книги.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
- Истец был вселен и зарегистрирован в спорном Жилом помещении с согласия его собственника, что подтверждается выпиской из домовой книги.
В силу ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.
- Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями/расписками Ответчика о получении от Истца денег для оплаты услуг ЖКХ.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Истец является собственником спорного Жилого помещения (доли в спорном Жилом помещении), что подтверждается свидетельством о праве собственности.
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
- Непроживание Истца в спорном Жилом помещении носило вынужденный характер, а между Истцом и Ответчиком сложились конфликтные отношения, что подтверждается решением суда, подтверждающим факт наличия конфликтных отношений между Истцом и другими нанимателями Жилого помещения.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.
- Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившей Жилое помещение организации (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/копией трудовой книжки Истца.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (на предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
- До прекращения семейных отношений с собственником Жилого помещения Истец отказался от участия в его приватизации, что подтверждается свидетельством о расторжении брака/решением суда о расторжении брака/договором передачи Жилого помещения в порядке приватизации/письменным отказом Истца от участия в приватизации Жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" действие положений части 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса РФ, ч. 1, 2 ст. 30, ч. 4 ст. 31, ч. 1, 2 ст. 70, ст. 71, ч. 3 ст. 83, ст. 153 Жилищного кодекса РФ, ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
1. Признать за Истцом право пользования Жилым помещением.
2. Обязать уполномоченные органы заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения.
3. Обязать уполномоченный орган зарегистрировать Истца по месту жительства в Жилом помещении.
4. Обязать Ответчика не чинить Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением.
Приложения:
1. Доказательства того, что Истец вселен и проживает в Жилом помещении с согласия самого нанимателя, членов его семьи и наймодателя: копия договора социального найма Жилого помещении/копия выписки из домовой книги.
2. Доказательство того, что Истец был вселен и зарегистрирован в Жилом помещении с согласия его собственника: копия выписки из домовой книги.
3. Доказательства того, что Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг: копии квитанций об оплате услуг ЖКХ/копии расписок о получении Ответчиком от Истца денег для оплаты услуг ЖКХ.
4. Доказательство того, что Истец является собственником Жилого помещения (доли в Жилом помещении): копия свидетельства о праве собственности.
5. Доказательство того, что непроживание Истца в Жилом помещении носило вынужденный характер, а между ним и Ответчиком сложились конфликтные отношения: копия решения суда.
6. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.
7. Доказательства того, что до прекращения семейных отношений Истец отказался от участия в его приватизации: копия свидетельства о расторжении брака/копия решения суда о расторжении брака/копия договора передачи Жилого помещения в порядке приватизации/копия письменного отказа Истца от участия в приватизации Жилого помещения.
8. Копия искового заявления и приложенных к нему документов для Ответчика.
9. Квитанция об уплате государственной пошлины.
10. Доверенность представителя от "___" ______ ___г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).
11. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
"___" __________ ____г.
Истец (представитель):
________________/_________________________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Определение Московского городского суда от 25 декабря 2013 г. N 4г/1-13114
Определение Московского городского суда от 27 июня 2014 г. N 4г/7-6082/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2013 г. по делу N 11-1374
Апелляционное определение Московского городского суда от 4 февраля 2014 г. по делу N 33-1198
Возражение на исковое заявление о признании права пользования жилым помещением
В ________________________ районный суд
Истец: ____________(Ф.И.О.)____________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Представитель истца: ______(Ф.И.О.)____
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Ответчик: ____________(Ф.И.О.)_________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
|
Возражение на исковое заявление о признании права пользования жилым помещением
"___" ________ ___г. в суд был подан иск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: _________________________ (далее - "Жилое помещение").
Из искового заявления следует, что Истец просит признать за ним право пользования Жилым помещением, обязать уполномоченные органы заключить с ним договор социального найма Жилого помещения, обязать уполномоченный орган зарегистрировать Истца по месту жительства в Жилом помещении, обязать Ответчика не чинить Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением.
Ответчик с указанными исковыми требованиями не согласен, поскольку:
- Наниматель, члены его семьи, а также - в установленных законом случаях - наймодатель жилого помещения по договору социального найма не давали согласия на вселение истца в жилое помещение, поэтому порядок вселения соблюден не был, что подтверждается: выпиской из домовой книги/отсутствием письменного согласия (заявления) нанимателя, членов его семьи, наймодателя на заселение истца в спорное жилое помещение.
Ст. 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
- Собственник Жилого помещения не давал согласия на вселение и проживание Истца в Жилом помещении.
В силу ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.
- В случае вселения Истца, не являющегося членом семьи нанимателя, в спорное Жилое помещение общая площадь Жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной законом учетной нормы, что подтверждается договором социального найма Жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наймодатель может запретить вселение иных граждан, кроме супруга, детей и родителей нанимателя, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
- Истец добровольно отказался от прав нанимателя, выехал из Жилого помещения, не проживал в нем длительное время, не предпринимал попыток вселиться, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается: копиями квитанций об оплате Ответчиком жилищно-коммунальных услуг/выпиской из домовой книги, подтверждающей факт снятия Истца с регистрационного учета.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
- Истец перестал быть членом семьи собственника жилого помещения, что подтверждается: свидетельством о расторжении брака/решением суда о расторжении брака/иными документами, подтверждающими прекращение семейных отношений.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Ответчик считает, что по указанным основаниям исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с чем:
ПРОШУ:
Отказать Истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований.
Приложения:
1. Доказательство того, что наниматель Жилого помещения по договору социального найма, члены его семьи и наймодатель не давали согласия на вселение Истца в Жилое помещение, в связи с чем порядок вселения соблюден не был: копия выписки из домовой книги.
2. Доказательство того, что в случае вселения Истца в спорное Жилое помещение общая площадь Жилого помещения на одного члена семьи составит менее установленной законом учетной нормы: копия договора социального найма Жилого помещения.
3. Доказательства того, что Истец добровольно отказался от прав нанимателя, выехал из Жилого помещения, не проживал в нем длительное время, не предпринимал попыток вселиться, не оплачивал жилищно-коммунальные услуги: копии квитанций об оплате Ответчиком жилищно-коммунальных услуг/копия выписки из домовой книги, подтверждающей факт снятия Истца с регистрационного учета.
4. Доказательства того, что Истец перестал быть членом семьи собственника Жилого помещения: копия свидетельством о расторжении брака/копия решения суда о расторжении брака/иные документы, подтверждающие прекращение семейных отношений.
5. Копия возражения для Истца.
6. Доверенность (если возражение подается представителем Ответчика).
"___" __________ ____ г.
Ответчик (представитель):
________________/_________________________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:
Определение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 4г/1-8399
Определение Московского городского суда от 29 апреля 2014 г. N 4г/7-3760/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-6710