Нотариат, являясь органом превентивного правосудия, осуществляет свою деятельность по бесспорным делам. Защита прав и законных интересов облекается в форму нотариального акта, который по определенным категориям правоотношений может выступать исполнительным документом.

Согласно главе 14.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) с конца 2019 года применение примирительных процедур возможно на любой стадии судебного процесса, а также на протяжении принудительного исполнения решения суда. Закон дополнительно предусмотрел вероятность применения примирительных процедур и в досудебной стадии регулирования спора, подкрепив их механизмом принудительного исполнения. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» медиативное соглашение, которое достигнуто сторонами в результате внесудебной процедуры медиации, проведенной без передачи гражданского спора на рассмотрение суда или третейского суда, в случае его удостоверения нотариусом имеет силу исполнительного документа.

Таким образом, в области примирительных процедур нотариат и суд вступают во взаимосвязанный процесс защиты прав участников гражданско-правовых отношений. Медиативное соглашение, удостоверенное нотариусом, подчеркивает значимость нотариальной процедуры в вопросе превентивного правосудия и соответствует современному уровню правовой защиты участников гражданско-правовой деятельности.

Нотариусы активно занимаются предупреждением споров, что продиктовано сущностью нотариального законодательства, предписывающего нотариусу стоять на службе закона, а не на интересе одной из сторон. Благодаря своему опыту, основываясь на принципах беспристрастности и независимости, нотариусы выступают в качестве арбитров, разрешая спор даже в тех ситуациях, которые с первого взгляда выглядят запутанными и неразрешимыми. Поэтому стороны конфликта, обращаясь к нотариусу, могут избежать длительных и дорогостоящих судебных процедур и прийти к взвешенной позиции путем взаимных уступок. Только добровольное (внесудебное) соглашение может способствовать установлению справедливого взаимоотношения в урегулировании спора, чему способствует именно высокопрофессиональное участие нотариуса — именно в этом проявляется высокая миссия нотариата служить обществу, основанная на бескомпромиссном существовании.

Нотариальный процесс базируется на основательном консультировании, подготовке проекта соглашения, процедуре удостоверения и способствует принудительному исполнению нотариальных актов, если имеется соответствующее предписание закона (нотариально удостоверенное медиативное соглашение относится к исполнительным документам), с учетом мнения обеих сторон. Нотариальный акт формулируется четко, однозначно и без каких-либо нерешенных вопросов. Такая процедура практически исключает дальнейшее судебное оспаривание договора, споры между сторонами зачастую уже и не возникают. Таким образом, нотариус обеспечивает справедливый баланс интересов всех договаривающихся сторон.

Согласно части 2 статьи 153.1 ГПК РФ примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности. Все эти принципы в равной степени применяются при нотариальном удостоверении медиативного соглашения:

1. обращение к нотариусу осуществляется исключительно добровольно, поскольку для подписания медиативного соглашения нотариальная форма необязательна; нотариальная форма необходима только для принудительного исполнения в случае нарушения обязательств — и это является побудительным мотивом;
2. сам факт обращения к нотариусу с предварительно согласованными с медиатором условиями свидетельствует о наличии намерения сторон сотрудничать друг с другом с целью придания медиативному соглашению акта публичной силы;
3. являясь правозащитным органом, действующим независимо и беспристрастно, нотариус обеспечивает защиту законных интересов лиц путем выравнивания их прав и достигает баланса интересов, опираясь исключительно на нормы права и морали, не вставая на чью-либо сторону;
4. конфиденциальность обеспечивается обязанностью нотариуса хранить в тайне все сведения, которые стали ему известны при удостоверении медиативного соглашения (статья 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее — Основы). Более того, в тайне сохраняется и сам факт существования конфликта, что способствует стабильности дальнейших деловых контактов участников экономических отношений.

Следует учитывать, что, в отличие от суда, не имеющего достаточного времени на пристальное внимание ко всем нюансам дела, медиатор и нотариус, обладая высокой квалификацией в ведении переговоров, в психологии общения, а также в искусстве заключения юридически обязывающих стороны соглашений, подлежащих принудительному исполнению в службе судебных приставов, направляют все свои профессиональные навыки на достижение продуктивного результата с учетом всех деталей и особенностей. Таким образом, медиация способствует мирному урегулированию споров <1>.
———————————
<1> См.: Бегичев А.В. Нотариат в XXI веке: традиции и цифровые технологии: Монография. М., 2023. С. 106.

На институт медиации постоянно обращают свое внимание государственные институты, обсуждая в том числе потенциал его развития в целях разгрузки судебной системы. Так, в Общественной палате Российской Федерации 27 сентября 2022 года проводился круглый стол на тему «Медиация в России: проблемы и перспективы», по результатам которого были даны рекомендации по дальнейшему совершенствованию медиации <2>. Было отмечено, что медиация более всего востребована в области брачно-семейных отношений и в наследственных спорах; постепенно повышается интерес к процедуре медиации и в деловой среде.

———————————
<2> Рекомендации Общественной палаты Российской Федерации по итогам круглого стола на тему «Медиация в России: проблемы и перспективы» // URL: https://files.oprf.ru/storage/documents/rekomen-mediaciya27092022.pdf (дата обращения: 20.07.2024).

В целях совершенствования процессуального законодательства, на фоне резкого повышения государственных пошлин медиативная процедура должна стать обязательной по некоторым делам, определенным в соответствующем процессуальном законе. Без соблюдения данного порядка стороны не смогут обратиться в суд за защитой своего права, что будет способствовать внесудебному примирению сторон, а также согласованию совместных действий по выходу из кризиса. Медиация может завершиться и без достижения соглашения по спорным вопросам. Причины такой ситуации могут быть следующие:

1. любая из сторон прекращает разбирательство;
2. срок продолжительности медиативной процедуры истек;
3. нотариус приходит к выводу, что позиции сторон непримиримы. В данном случае нотариус должен составить медиативный протокол (подписанный сторонами), в котором указывается причина завершения процедуры медиации без составления медиативного соглашения. В этом смысле статья 59.1 Основ может быть дополнена соответствующим содержанием.

Нотариальный порядок удостоверения медиативных соглашений имеет ряд неоспоримых преимуществ. Отметим некоторые из них, помимо вышеуказанных:

1. является более оперативным способом разрешения спора;
2. этот процесс является наименее затратным;
3. публичный характер нотариальной деятельности придает медиативному соглашению официальный характер и гарантирует его принудительное исполнение вне прохождения судебной процедуры;
4. повышенная юридическая сила нотариально удостоверенного медиативного соглашения в судебном процессе (статья 61 ГПК РФ и статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) гарантирует участникам конфликта уверенность в правовой защите их взаимных интересов.

Действующая редакция статьи 59.1 Основ предполагает удостоверение медиативного соглашения только с обязательным участием медиаторов. Но давно назрела возможность расширить положение данной нормы. Наследственные дела нередко становятся причиной разногласий и споров между наследниками, что может существенно затянуть процесс наследования и создать негативные последствия для всех участников. Проблемными в нотариальной процедуре в этой категории дел могут быть ситуации, когда действующее законодательство не устраняет сомнения ее участников относительно их взаимных прав и обязанностей: финансовые вопросы; психологические проблемы взаимоотношений родственников; определение границ наследственной массы и круга лиц, участвующих в наследственном преемстве; конфликты между совладельцами имущества и потенциальными наследниками; проблемы толкования завещания наследниками; конфликты между наследниками и нотариусами <3>.
———————————
<3> Фурсов А.В. Возможна ли медиация в нотариате? // URL: https://dombrovitsky.ru/vozmozhna-li-mediatsiya-v-notariate.

Медиация как альтернативный метод разрешения споров позволяет наследникам урегулировать имущественные отношения, отойдя от долевой собственности, например перераспределив доли или установив порядок пользования наследственным имуществом. В данном медиативном соглашении нотариус может выступать как медиатор, поскольку он хорошо владеет всей информацией по наследственному делу, общается с наследниками и, как правило, знает все их намерения. В рамках нотариальной процедуры нотариус вправе предлагать сторонам спора варианты по его урегулированию, и самое главное, он обязан разъяснять сторонам последствия таких предложенных вариантов. Повышенная степень доверия к нотариусу как лицу публичного права способствует достижению ожидаемого положительного результата и завершению наследственного спора.

Г. Штарайте-Барсулене в своем исследовании «Нотариусы как посредники в наследственных спорах» приходит к интересному выводу, что при сравнении нотариусов с адвокатами и судьями нотариусы являются теми представителями юридической профессии, которые наиболее квалифицированы для разрешения наследственных споров посредством медиации <4>.
———————————
<4> См.: Штарайте-Барсулене Г. Нотариусы как посредники в наследственных спорах // Социальная работа. 2012. Т. 11. N 2. С. 301 — 314.

На этот аспект еще давно обращал внимание Международный союз нотариата. По мнению Л.П. Станишевской, с этим можно согласиться, поскольку адвокат «заинтересован в разрешении спора в пользу только своего клиента, а нотариус обязан учитывать интересы всех лиц, участвующих в нотариальном действии. Таким образом, именно нотариус, как незаинтересованное лицо, обладающее соответствующей квалификацией и опытом, выступает в качестве той фигуры, которая могла бы наиболее эффективно выполнять функции посредника» <5>. Таким образом, нотариус путем медиативного соглашения может защитить конкретное субъективное наследственное право, реализовав свою правозащитную функцию.
———————————
<5> Станишевская Л.П. Медиация и нотариальная деятельность // Научные труды Белорусского государственного экономического университета. Вып. 12. Минск, 2019. С. 561 — 566.

С.С. Алексеев, отмечая фундаментальную роль Гражданского кодекса в регулировании гражданских правоотношений, говорил, что в «любом правовом государстве, в котором вырабатываются образцы правового регулирования, Гражданский кодекс является эталоном правового состояния данной страны» <6>. Таким эталоном, по нашему мнению, для нотариальной деятельности служит содержание статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющее правовую ценность нотариата, которая заключается в проверке законности не только сделок, но и всех других действий, осуществляемых нотариусом.
———————————
<6> Правила жизни С.С. Алексеева // URL: https://pravo.ru/story/view/127983/.

Нельзя забывать, что в функции нотариусов также входят оценка дееспособности участников сделки, подготовка под личную ответственность документов и придание им публичности и повышенной доказательственной силы путем нотариального удостоверения. Нотариус должен убедиться в том, что стороны поняли содержание и смысл договора, и предоставить беспристрастную консультацию о правовых последствиях, которые наступят в результате совершения нотариального действия. Нотариус также выполняет важные функции по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма, а также проверяет отсутствие банкротного производства в отношении одной из сторон. Согласно пункту 39(1) Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования <7>, нотариус при удостоверении медиативного соглашения должен установить следующую дополнительную информацию, необходимую для совершения нотариального действия: 1) наличие соглашения о проведении процедуры медиации; 2) отсутствие судебного спора на дату заключения медиативного соглашения (данный вопрос выясняется на основании заверений сторон и медиатора); 3) наличие определенных обязательств, неисполнение которых послужило основанием для заключения медиативного соглашения. Цифровизация должна сделать работу нотариусов более эффективной, не снижая при этом качества выполнения задач.

———————————
<7> Утвержден Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования».

Таким образом, данные факторы являются серьезным шагом к стимулированию граждан и юридических лиц решать свои споры в нотариальном порядке. Характер нотариальной деятельности обязывает нотариуса к поиску компромисса между сторонами, выявлению наиболее комфортных и приемлемых путей внесудебного урегулирования спора, в том числе и с использованием технологий дистанционного порядка удостоверения таких соглашений. Поэтому представляется возможным законодательно наделить нотариуса функциями медиатора (дополнительно можно обязать нотариуса пройти обязательное обучение в рамках повышения квалификации).

Библиографический список

1. Бегичев А.В. Нотариат в XXI веке: традиции и цифровые технологии: Монография. М., 2023.
2. Станишевская Л.П. Медиация и нотариальная деятельность // Научные труды Белорусского государственного экономического университета. Вып. 12. Минск, 2019.
3. Штарайте-Барсулене Г. Нотариусы как посредники в наследственных спорах // Социальная работа. 2012. Т. 11. N 2.

Автор: А.В. Бегичев