Как устранить препятствия в пользовании земельным участком

Если вы собственник участка или иное лицо, владеющее им на законном основании (например, арендатор), и вам мешают пользоваться участком, то вы можете требовать устранить препятствия в пользовании (ст. ст. 304, 305 ГК РФ). Для этого:

1. Определите, не утратили ли вы владение участком (его частью). Вы не должны быть лишены владения участком, то есть у вас должен сохраниться доступ к нему. Если вы утратили владение, вам надо не требовать устранения препятствий в пользовании, а истребовать имущество из чужого незаконного владения (Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2011 N 49-В11-2).

2. Определите, кто должен устранить нарушения, то есть кто является второй стороной в вашем споре и будет ответчиком по негаторному иску, если придется обращаться в суд.

3. Обратитесь в досудебном порядке ко второй стороне спора. Иногда это обязательно, но рекомендуем направить претензию независимо от того, нужно ли соблюдать претензионный порядок в вашем случае. В претензии рекомендуем, в частности, указать, в чем выражаются препятствия в пользовании участком и какие действия должна совершить вторая сторона, чтобы их устранить. Сохраните всю переписку, доказательства отправки и получения писем, так как они могут пригодиться в суде.

В качестве досудебной процедуры урегулирования разногласий вы можете применить медиацию.

4. Соберите доказательства (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010):

• ваших прав на земельный участок. Например, получите выписку из ЕГРН;
• нарушений или наличия реальной угрозы нарушения этих прав. Например, это могут подтвердить заключение досудебной экспертизы, акт осмотра (обследования) участка, акт о нарушениях. Учтите, суд может не принять односторонний акт или заключение досудебной экспертизы, материалы для которой предоставила только одна сторона (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.04.2019 N Ф04-490/2019).

Чтобы получить доказательства, вы также можете обратиться с жалобой в надзорный или правоохранительный органы, например в прокуратуру, чтобы она провела проверку. Протоколы о нарушениях и акты о привлечении виновника к ответственности могут пригодиться вам в суде.

5. Обратитесь в суд. Для этого составьте исковое заявление и подайте его в суд.

Руководствуйтесь общими правилами составления исков в суд общей юрисдикции.

Учтите, что иск об устранении препятствий в пользовании участком - негаторный. Следовательно, к нему применяются правила о таких исках, в том числе о том, кто будет ответчиком, о претензионном порядке.

Особое внимание в иске уделите обстоятельствам, на которых вы основываете свои требования. В частности, подробно опишите нарушения ответчика и приложите их доказательства.

Четко сформулируйте ваши требования к ответчику - что именно вы хотите, чтобы он сделал или прекратил делать.

Адресуйте иск районному суду по месту нахождения земельного участка.

Укажите обстоятельства, на которых основаны ваши требования, и приведите доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

В частности, укажите, что (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010):

1. вы - собственник или законный владелец участка. Приложите к иску доказательства ваших прав, например выписку из ЕГРН или договор аренды.
   Если вы фактически не владеете участком, то есть у вас нет доступа к нему, вам нужно подать другой иск - об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ);
2. действия ответчика нарушают ваши права или есть реальная угроза этого. Подробно опишите все нарушения. Например, даже когда ответчик незначительно отступает от правил строительства, суд может удовлетворить ваш иск, если решит, что это нарушает ваши права на участок (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Подтвердить нарушение можно с помощью заключения эксперта, акта осмотра (обследования) участка. Также вы можете ходатайствовать о вызове свидетелей.

Дату, когда вы узнали о нарушении ваших прав, подтверждать не обязательно, поскольку срок исковой давности на ваше требование не распространяется.

Самое главное - четко изложите ваше основное требование: что конкретно вы хотите, чтобы суд запретил ответчику или к чему его обязал (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). Например, вы можете потребовать снести самовольную постройку, демонтировать незаконную линию электропередачи, убрать мусор с участка.

Также вы можете попросить присудить судебную неустойку на случай, если ответчик не исполнит решение суда (п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Как и в любом иске, вы можете попросить взыскать с ответчика судебные расходы, в частности госпошлину и стоимость услуг представителя (ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Составьте заявление по правилам ст. 131 ГПК РФ. Приложите к иску документы, которые указаны в ст. 132 ГПК РФ. Если иск не соответствует этим требованиям, суд оставит его без движения, а затем возвратит (п. 7 ч. 1 ст. 135, ст. 136 ГПК РФ).

Образец подготовлен на примере случая, когда ответчик препятствует истцу в использовании участка, нарушая санитарные правила на своем участке.

Исх. N 29/19 от 10 октября 2019 г.
В Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород
Адрес: ул. Большая Покровская, д. 17,
г. Нижний Новгород, 603950

Примечание:
Подайте иск в суд по месту нахождения земельного участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Истец:
Общество с ограниченной ответственностью "Сапфир"
Адрес: ул. Прохладная, д. 11, стр. 7, оф. 101,
г. Нижний Новгород, 603029
Телефон: +7 (831) 212-63-47
Адрес электронной почты: info@company_sapfir.ru

Ответчик:
Демидов Юрий Александрович
Паспорт РФ серии 2245 номер 123456
выдан отделом УФМС по Нижегородской области
в Нижегородском районе г. Нижний Новгород 28.02.2012
Место жительства: ул. Харламова, д. 11,
г. Нижний Новгород, 603030
Телефон: +7 (905) 159-13-13
Адрес электронной почты: demidovya@po4ta.ru

Примечание:
С 28.10.2019 по 29.03.2020 в иске обязательно указывать только наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее местонахождение. Иные сведения об ответчике приводятся по желанию истца.

Государственная пошлина: 6 000 руб.

Примечание:
Госпошлина для организаций при подаче такого иска составляет 6 000 руб., поскольку он относится к имущественным искам, которые не подлежат оценке (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

ООО "Сапфир" (истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:18:00100509:176 площадью 4 565 кв. м, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Харламова, вл. 17, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административно-гостиничного комплекса, что подтверждается выпиской из ЕГРН N 99/2019/16547899, выданной 08.10.2019.

Примечание:
Вы должны доказать, что вы собственник или законный владелец участка (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). Право собственности лучше всего подтвердить выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона о госрегистрации недвижимости).

Демидов Юрий Александрович (ответчик) - собственник соседнего участка с кадастровым номером 52:18:00100509:175 и частного жилого дома на нем.

13 мая 2019 г. истец обнаружил, что ответчик по периметру своего участка выкопал канаву для сбора воды, в которую вывел пластиковую трубу для слива сточных вод. Эту канализационную трубу ответчик соорудил со стороны частного жилого дома N 11 по ул. Харламова. Стоки из трубы попадают в открытый лоток для приема дождевых и талых вод, который проходит по земельному участку ответчика и далее по границе с земельным участком истца. От стоков исходит неприятный запах. В результате на участке истца в той части, где он граничит с участком ответчика, сложилась неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка.

Факт оборудования канализационной трубы, по которой сливаются неочищенные сточные воды, подтверждается:

• актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора N 1828917 от 04.06.2019;
• постановлением главного государственного санитарного врача района N 693-Ю от 18.07.2019 о привлечении ответчика к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктами 2.1.5, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88, предусмотрено, что жидкие отходы из неканализованных домовладений вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом. Вывозить их следует на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.5.980-00 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000, отведение поверхностного стока с промплощадок и жилых зон через дождевую канализацию должно исключать поступление в нее хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод и промышленных отходов. К отведению поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к сточным водам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, прошу:

1. обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 52:18:00100509:176 площадью 4 565 кв. м, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Харламова, вл. 17, а именно демонтировать канализационную трубу, по которой производится слив неочищенных сточных вод, в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу;
2. взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Примечание:
Вы также можете потребовать возмещения судебных издержек, которые связаны с рассмотрением дела, например расходов на оплату услуг представителя (ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Примечание:
Если вы подаете иск на бумажном носителе, то документы, обозначенные ниже как копия, рекомендуем представить в виде заверенных копий. Если подаете в электронном виде - отсканируйте приложения. Но в любом случае будьте готовы предъявить суду подлинники документов.

1. Уведомление о вручении ответчику копии искового заявления и приложенных документов, которые у него отсутствуют.
2. Выписка из ЕГРН N 99/2019/16547899 от 08.10.2019 (копия).
3. Акт проверки N 1828917 от 04.06.2019 (копия).
4. Постановление N 693-Ю от 18.07.2019 (копия).
5. Платежное поручение от 09.10.2019 N 302, подтверждающее уплату государственной пошлины.
6. Протокол N 2-19 общего собрания участников ООО "Сапфир" от 05.04.2019 об избрании генерального директора (копия).
7. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Сапфир" от 08.10.2019.

Генеральный директор

ООО "Сапфир"__________ /Стрельцов К.А./

Читайте ещё по этой теме:

• Как составить исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком в суд общей юрисдикции
• Выдел в натуре доли дома и определение порядка пользования земельным участком