Земельное право

Является ли УФАКОН надлежащим ответчиком (и на каком основании) по иску о признании недействительным плана земельного участка,изготовленного и выданного Земельным Комитетом в 1995 году? Главная причина недействительности — произвольное изменение конфигурации и расположения границ з.у. а также включение в границы плана федеральной (лесной) земли, вследствие «ошибок» в определении координат характерных точек при оформлении плана к Договору дарения. УФАКОН иск признает. Суд отклоняет иск, считая УФАКОН ненадлежащим ответчиком. Спасибо!