Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского областного суда)

Земельный кодекс РФ
- ст. 25 "Основания возникновения прав на землю"
- ст. 27 "Ограничения оборотоспособности земельных участков"
- ст. 39.1 "Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
- ст. 39.20 "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"

Гражданский кодекс РФ
- гл. 17 "Право собственности и другие вещные права на землю"

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Основные ссылки:
- ст. 14 "Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"
- ст. 28 "Удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"
- ст. 29 "Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав"
- ст. 49 "Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства"
Примечание. С 01.01.2019 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ действует в новой редакции (ст. 52 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
- ст. 58 "Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда"
Дополнительные ссылки:
- ст. 22 "Требования к межевому плану"
- ст. 24.1 "Требования к карте-плану территории"
- ст. 25 "Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения"
- ст. 26 "Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав"
- ст. 27 "Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав"
- ст. 62 "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"
- ч. 1 ст. 69 "Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости"

П. п. 2.7, 2.8, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Примечание. С 01.01.2019 п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ действует в новой редакции (ст. 41 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ). С 02.08.2019 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ действует в новой редакции (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ).

Ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Примечание. Статья 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признана утратившей силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"
- ст. 14 "Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости"
Примечание. С 01.01.2017 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ признана утратившей силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).
- ст. 39 "Порядок согласования местоположения границ земельных участков"
- ст. 40 "Акт согласования местоположения границ"

Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 734 "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке"

Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968"

Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде"

Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав"

Если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
(П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
(П. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
(П. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
(П. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")
Примечание. Обращаем внимание, что с 01.03.2013 п. 2 ст. 8 ГК РФ утратил силу (Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ), а с 01.01.2017 признаны утратившими силу гл. I - IV, ст. 31 и гл. VI Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
(П. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании")

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении земельного участка в границах второго пояса зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок.
(П. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
Примечание. С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяет правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ЗК РФ.
(Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 85-КГ15-14)

Дело по иску о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок направлено на новое рассмотрение в связи с тем, что суду следовало установить, имеются или нет предусмотренные федеральным законом ограничения для предоставления спорного участка в частную собственность.
Решением исполнительного комитета сельского совета народных депутатов наследодателю истца был предоставлен спорный земельный участок, однако каких-либо сведений о виде права, на котором он ему предоставлен, данное решение не содержит, в материалах дела таких данных также не имеется. С учетом положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует считать, что земельный участок предоставлялся наследодателю истца на праве собственности, если в соответствии с федеральным законом нет ограничений для предоставления такого земельного участка в частную собственность.
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.01.2019 N 33-КГ18-11)

В решении исполнительного комитета городского совета народных депутатов не указан вид права, на котором наследодателю истца был предоставлен спорный участок, следовательно, участок следует считать предоставленным наследодателю истца на праве собственности и он подлежит включению в наследственную массу (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ). Учитывая, что сведения о невозможности предоставления спорного участка в собственность граждан отсутствуют, истец как наследник вправе требовать признать за ним право собственности на земельный участок.
(Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N 20-КГ16-16)

Суд признал за истцом право собственности на земельный участок, поскольку участок не являлся муниципальной собственностью, и согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ должен считаться предоставленным гражданину на праве собственности. Имеющееся у граждан право приобрести в собственность земельные участки по правилам указанной нормы не может быть поставлено в зависимость от факта регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ответчика (ООО).
(Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2016 N 18-КГ16-80)

Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
(Определение Верховного Суда РФ от 23.10.2012 N 18-КГ12-40)
Примечание. С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При рассмотрении иска гражданина о признании права собственности на земельный участок под гаражом суд должен установить следующие юридически значимые обстоятельства: предоставление участка для строительства индивидуального гаража; время его предоставления - до введения в действие Земельного кодекса РФ или после этого момента; наличие на участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче участка в собственность.
(Определение Верховного Суда РФ от 31.03.2015 N 33-КГ15-4)

При обращении в суд по вопросам о признании права собственности на земельный участок не требуется досудебного урегулирования спора, поскольку закон не предусматривает обязательный порядок досудебного урегулирования спора по данной категории дел.
(Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2014 N 18-КГ14-143)

Если земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, он не может являться объектом права собственности.
(Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2015 по делу N 304-ЭС14-7866, А45-1556/2014)

Суд удовлетворил иск о признании за истцами права собственности на земельный участок в равных долях, так как жилой дом перешел в собственность истцов в порядке наследования и расположен на земельном участке, который использовался наследодателем истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ.
(Апелляционное определение Московского областного суда от 01.10.2018 по делу N 33-30002/2018)

Спорный земельный участок был предоставлен наследодателю истца в соответствии с постановлением администрации сельского округа; в тексте постановления не указан вид права, на котором был предоставлен участок. С учетом норм действующего законодательства суд пришел к выводу о том, что земельный участок был предоставлен наследодателю истца на праве собственности, и признал за истцом право собственности на участок в порядке наследования.
(Апелляционное определение Московского областного суда от 01.10.2018 по делу N 33-29976/2018)

Иск о признании за истцом - собственником доли жилого дома права собственности на долю земельного участка удовлетворен, поскольку истец вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, предоставленный его правопредшественникам до введения в действие ЗК РФ, на котором расположен дом, пропорционально долям в праве собственности. Суд отметил, что фактически с переходом права собственности на доли дома к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования соответствующим земельным участком.
(Апелляционное определение Московского областного суда от 03.09.2018 по делу N 33-22842/2018)

Признавая за истцами право собственности на земельные участки, суд учел, что они не входят в границы 2-го пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы и не имеют наложений на земли лесного фонда.
(Апелляционное определение Московского областного суда от 15.08.2018 по делу N 33-20595/2018)

Исковые требования
Основное:
- о признании права собственности на земельный участок.
Дополнительные:
- об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет;
- об установлении (определении) границ земельного участка.

Подробнее о рассмотрении таких споров см. материал "Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского областного суда)";

- об установлении факта наложения границ земельных участков, восстановлении границ земельного участка;
- об определении порядка пользования земельным участком;
- об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок;
- об установлении факта владения земельным участком на праве собственности/постоянного (бессрочного) пользования;
- об установлении юридического факта выделения земельного участка;
- об установлении юридического факта пользования земельным участком;
- об обязании Управления Росреестра по Московской области внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости (до 01.01.2017)/в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) (с 01.01.2017);
- об исключении из государственного кадастра недвижимости (до 01.01.2017)/из ЕГРН (из реестра прав на недвижимость) (с 01.01.2017) сведений о правообладателе земельного участка;
- о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, выданной ответчику.

- Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 "Ведение государственного кадастра недвижимости" Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).
Кроме того, с 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.
- В качестве ответчиков по искам о признании права собственности на земельный участок следует указывать лиц, обладающих полномочиями по совершению тех или иных действий в отношении спорного участка.
Так, в качестве ответчика в исках часто указывается администрация соответствующего муниципального района, городского округа (поселения) или города Московской области (например, Апелляционные определения Московского областного суда от 10.10.2018 по делу N 33-28158/2018, от 01.10.2018 по делу N 33-30002/2018).
В качестве соответчика может указываться гражданин (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 03.09.2018 по делу N 33-22842/2018), ТУ Росимущества по Московской области (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 01.11.2017 по делу N 33-30224/2017), СНТ (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 22.08.2018 по делу N 33-25714/2018).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд может привлекать администрацию сельского поселения соответствующего муниципального района Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Управление Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества по Московской области, Министерство имущественных отношений по Московской области (например, Апелляционные определения Московского областного суда от 15.08.2018 по делу N 33-20595/2018, от 23.04.2018 по делу N 33-10030/2018).
- Как показывает судебная практика, сложившаяся до 01.01.2017, иски о признании права собственности на земельный участок могли предъявляться при отказе Росреестра зарегистрировать право собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Эта статья устанавливала особенности регистрации права собственности на участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Также право собственности на участок регистрировалось по правилам названной статьи, если в акте, свидетельстве или другом документе, который устанавливает (удостоверяет) право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен участок, или невозможно определить вид этого права (п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ). Кроме того, по указанным правилам можно было зарегистрировать право собственности на земельный участок в ситуации, когда гражданин-истец обладает правом собственности на здание, строение или сооружение, расположенное на этом участке, если такое право перешло к нему в порядке наследования или по иным основаниям (п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
С 01.01.2017 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признана утратившей силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С указанной даты действует ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая до 01.01.2019 устанавливала особенности осуществления госрегистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. С 01.01.2019 эта норма Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не регулирует особенности осуществления госрегистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения дачного хозяйства (ст. 52 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Статья 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) по содержанию аналогична ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Статья 49 названного Закона устанавливает такие же, как и прежде, случаи регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001), в упрощенном порядке (ч. 1 ст. 49). Перечень документов, на основании которых осуществляется такая регистрация, приведен в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Он совпадает с перечнем документов, перечисленных в действовавшем до 01.01.2017 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
В ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что по правилам этой статьи Закона можно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, когда гражданин-истец обладает правом собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на этом участке, если такое право перешло к нему в порядке наследования или по другим основаниям. Содержание ч. 2, 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ аналогично содержанию действовавшего до 01.01.2017 п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
- Также по данной категории споров можно предъявлять иск о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (например, Постановление Президиума Московского областного суда от 26.09.2018 N 388 по делу N 44г-222/2018) и в силу приобретательной давности (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 15.08.2018 по делу N 33-22807/2018).
- Ранее в судебной практике можно было выделить категорию споров о признании права собственности на земельный участок, основанных на положениях ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая устанавливала особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и которая не применяется с 01.03.2015.
Обращаем внимание, что с 01.01.2019 признан утратившим силу Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и применяется Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В ст. 22 этого Закона установлены правила предоставления садовых и огородных земельных участков, а также земельных участков общего назначения.
Кроме того, в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ определены условия, при которых члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право до 01.03.2022 бесплатно, без проведения торгов приобрести в собственность земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, при его соответствии условиям, указанным в данном пункте.
- По рассматриваемой категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения (например, Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2014 N 18-КГ14-143). Нормы действующего законодательства не предусматривают обязательный досудебный порядок для разрешения спора о признании права собственности на земельный участок (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 24.08.2016 по делу N 33-23105/2016). Судья не вправе вернуть исковое заявление о признании права собственности на земельный участок со ссылкой на то, что истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
- Если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и границы участка не определены, то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на участок (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 25.04.2016 N 33-11194/2016). В этом случае суды приходят к выводу, что такой несформированный участок не может являться объектом гражданских правоотношений или что отсутствует предмет спора (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 25.04.2016 N 33-11234/2016).
Если участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, он не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности (например, Апелляционные определения Московского областного суда от 20.06.2016 по делу N 33-14692/2016, от 30.03.2016 по делу N 33-5796/2016). Суды приходят к таким выводам при рассмотрении различных исков о признании права собственности на земельный участок. В том числе исков, связанных с признанием права собственности гражданина на участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (до 01.01.2017)/ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с 01.01.2017) (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 03.08.2016 по делу N 33-20931/2016).
- Дела данной категории рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ).
Иск о признании права собственности на земельный участок нужно предъявлять по месту его нахождения по правилам исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). В противном случае судья возвращает исковое заявление в связи с тем, что дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
- При подаче искового заявления о признании права собственности на земельный участок истцу необходимо уплатить госпошлину, размер которой зависит от цены иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.
- Если земельный участок является ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ), то суд откажет в удовлетворении иска о признании права собственности на него (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 24.08.2015 по делу N 33-20599/2015).
- Обращаем внимание, что исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде - в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ).

- Если земельный участок был предоставлен истцу (его правопредшественнику) во временное пользование, а не на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то суд откажет в иске о признании права собственности на такой участок (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 18.01.2017 по делу N 33-692/2017). В таком случае не имеется оснований для возникновения права собственности на участок, предусмотренных в ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (до 01.01.2017)/в ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с 01.01.2017).
При этом ссылка истца на длительность пользования участком и на выписку из похозяйственной книги не свидетельствует о предоставлении земельного участка в установленном порядке в бессрочное пользование.
Суды разъясняют, что возникшее в силу законодательства, действовавшего на момент предоставления истцу земельного участка, право временного пользования, несмотря на длительность пользования этим участком, в том числе подтвержденную показаниями свидетелей, не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно, у истца не возникло право на приватизацию участка (например, Постановление Президиума Московского областного суда от 08.07.2015 N 314 по делу N 44г-159/15, 4Г-2619/2015).
- При подготовке искового заявления истцу необходимо обратить внимание на совпадение площади участка, указанной в правоустанавливающих и других документах, с площадью участка, о признании права собственности на который заявляет истец.
Если площадь участка, указанная в документах (например, в свидетельстве о праве собственности/свидетельстве о государственной регистрации права собственности на землю - до 15.07.2016, выписке из ЕГРН - с 01.01.2017), отличается от площади спорного земельного участка, велика вероятность вынесения судом решения в пользу ответчика (например, Апелляционные определения Московского областного суда от 02.04.2018 по делу N 33-10328/2018, от 10.04.2017 по делу N 33-10753/2017).
- Следует учитывать, что сам по себе факт оплаты земельного налога не порождает у истца безусловного права на приобретение спорного земельного участка в собственность (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 24.08.2015 по делу N 33-20599/2015). Например, если на момент введения в действие ЗК РФ истец утратил основание для пользования земельным участком, предоставленным под огород на определенный срок, не имеет правового значения довод истца о том, что он регулярно оплачивал налог на землю (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 02.03.2016 по делу N 33-5637/2016).

Для принятия решения в пользу истца при заявлении иска о признании права собственности на земельный участок - в случае, когда истцу было отказано в регистрации права собственности на участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (до 01.01.2017)/ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с 01.01.2017), - необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Примечание. В данном материале таблица содержит примеры судебных решений, принятых до 01.01.2017 и после этой даты на основании норм законодательства, действующего до указанной даты. Судебных актов Мособлсуда, принятых по искам о признании права собственности на земельный участок, касающихся ситуации, когда истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, пока не имеется. Обращаем внимание, что ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, не регулирует особенности осуществления госрегистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения дачного хозяйства (ст. 52 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В ___________________________________ районный суд

Истец: __________________________________ (Ф.И.О.)
адрес: __________________________________________,
телефон: ________________________________________,
эл. почта: _______________________________________

Представитель Истца: ____________________ (Ф.И.О.)
адрес: __________________________________________,
телефон: ________________________________________,
эл. почта: _______________________________________

Ответчик: _________________________ (наименование)
адрес: __________________________________________,
телефон: ________________________________________,
эл. почта: _______________________________________

Цена иска: _____________ (п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ)
Госпошлина: ________ (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок (если земельный участок предоставлен истцу до 30.10.2001, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ)

"___" ________ _____ г. Истцу был предоставлен Земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее - Земельный участок) для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства.
Земельный участок был предоставлен Истцу на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной главой сельского поселения, о том, что Истцу на праве собственности принадлежит Земельный участок/архивными выписками из похозяйственной книги/сообщением архивного управления администрации муниципального района о том, что постановление администрации сельсовета о предоставлении Земельного участка в собственность Истца на хранение не поступало/постановлением администрации сельсовета (администрации сельского округа) о предоставлении Истцу Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность/в аренду с правом выкупа, без права застройки/решением сельского совета от "___" ________ _____ г. N ____ о выделении в собственность Истца Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства/свидетельством о праве собственности на Земельный участок для личного подсобного хозяйства, выданным Истцу/решением исполкома совета депутатов трудящихся от "___" ________ _____ г. N ____, на основании которого Истцу предоставлен Земельный участок под застройку жилого дома/решением исполкома горсовета народных депутатов от "___" ________ _____ г. N ____, по которому организован жилищный строительный кооператив "_____"/постановлением главы администрации города _____ от "___" ________ _____ г. N ____, на основании которого Истец был принят в члены ЖСК "______" и ему был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Земельный участок/постановлением главы администрации _____ муниципального района от "___" ________ _____ г. N ____, согласно которому каждому члену ТОО были предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства/постановлением главы _____ муниципального района от "___" ________ _____ г. N ____ о внесении изменений в постановление главы администрации _____ муниципального района от "___" ________ _____ г. N ____, согласно которым каждому члену ТОО было разрешено предоставить в пожизненное наследуемое владение земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства согласно прилагаемым спискам/копиями списков с указанием граждан - членов ТОО, которым были предоставлены земельные участки/решением городского совета народных депутатов о предоставлении коллективу ТОО в коллективно-долевую собственность бесплатно земельного участка и об утверждении земельной доли каждого члена/списком сособственников земельных долей коллективно-долевой собственности ТОО с указанием Истца, являющимся приложением к решению городского совета народных депутатов/вступившим в силу судебным актом от "___" ________ _____ г. N ____, которым установлены факты учреждения жилищного строительного кооператива "______", принятия Истца в его члены и предоставления Истцу в связи с этим Земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование/кадастровой выпиской о земельном участке, в которой в сведениях о назначении земель указано на ведение личного подсобного хозяйства (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/выпиской из похозяйственной книги/другими документами, подтверждающими предоставление Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования/другими документами.
Земельный участок был предоставлен Истцу в соответствии со следующими документами: постановлением администрации городского/сельского округа Московской области, согласно которому Истцу был предоставлен Земельный участок/архивной справкой/другими документами. В этих документах не указано право, на котором Земельный участок предоставлен Истцу.
В _____ году по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, о чем свидетельствует межевой план "___" ________ _____ г. N _____/план-схема "___" ________ _____ г. N _____/карта (план границ) земельного участка "___" ________ _____ г. N _____, изготовленная кадастровым инженером/карта-план территории (с 01.01.2017)/заключение кадастрового инженера, согласно которому местоположение границ Земельного участка не изменялось с момента его образования/планы ГУП МО МОБТИ, согласно которым площадь земельного участка определена по состоянию на разные даты: _____/другие документы.
Межевание Земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам Земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Об этом свидетельствует межевой план "___" ________ _____ г. N _____/акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/протокол согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/другие документы.
Утверждена схема расположения Земельного участка по конкретному адресу (адресному ориентиру) на кадастровой карте территории, о чем свидетельствуют кадастровый план территории/карта-план территории (с 01.01.2017)/постановление администрации городского округа Московской области, согласно которому утверждена схема расположения Земельного участка на кадастровом плане территории/справка о регистрации адреса объекта недвижимости (земельного участка)/другие документы.
"___" ________ _____ г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера _________, что подтверждается кадастровым паспортом (до 01.01.2017)/выпиской из кадастрового паспорта Земельного участка "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/землеустроительным делом на Земельный участок.
Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав Истца на участок не имеется, администрация _____ не предъявляла к Истцу никаких требований об изъятии (освобождении) Земельного участка, не оспаривает право Истца на Земельный участок.
Учитывая указанные обстоятельства, Истец имеет право на передачу Земельного участка в свою собственность.
Истец обращался в компетентные органы по вопросу признания права собственности на Земельный участок, что подтверждается заявлением Истца от "___" ________ _____ г. в Управление Росреестра по Московской области о государственной регистрации права собственности на Земельный участок/решением/сообщением Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на Земельный участок/заявлением Истца от "___" ________ _____ г. в администрацию _____ муниципального района/города _____ Московской области о предоставлении в собственность Земельного участка/решением/ответом администрации _____ муниципального района/города _____ Московской области об отказе в предоставлении Истцу Земельного участка/уведомлением администрации _____ муниципального района Московской области о том, что Земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, решения администрации о предоставлении Истцу Земельного участка в собственность не требуется/другими документами.
С 01.01.2019: в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
С 01.01.2017 до 01.01.2019: в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
До 01.01.2017: согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
До 01.01.2017: в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
До 01.01.2017: на основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с 01.01.2017), ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 01.01.2017), п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Признать за Истцом право собственности на Земельный участок, обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Истца на Земельный участок.

Приложения:
1. Доказательства, подтверждающие предоставление Земельного участка Истцу для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства: выписка из похозяйственной книги, выданная главой сельского поселения, о том, что Истцу на праве собственности принадлежит Земельный участок/архивные выписки из похозяйственной книги/сообщение архивного управления администрации муниципального района о том, что постановление администрации сельсовета о предоставлении Земельного участка в собственность Истца на хранение не поступало/постановление администрации сельсовета (администрации сельского округа) о предоставлении Истцу Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность/в аренду с правом выкупа, без права застройки/решение сельского совета от "___" ________ _____ г. N ____ о выделении в собственность Истца Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства/свидетельство о праве собственности на Земельный участок для личного подсобного хозяйства, выданное Истцу/решение исполкома совета депутатов трудящихся от "___" ________ _____ г. N ____, на основании которого Истцу предоставлен Земельный участок под застройку жилого дома/решение исполкома горсовета народных депутатов от "___" ________ _____ г. N ____, по которому организован жилищный строительный кооператив "_____"/постановление главы администрации города _____ от "___" ________ _____ г. N ____, на основании которого Истец был принят в члены ЖСК "______" и ему был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Земельный участок/постановление главы администрации _____ муниципального района от "___" ________ _____ г. N ____, согласно которому каждому члену ТОО были предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства/постановление главы _____ муниципального района от "___" ________ _____ г. N ____ о внесении изменений в постановление главы администрации _____ муниципального района от "___" ________ _____ г. N ____, согласно которым каждому члену ТОО было разрешено предоставить в пожизненное наследуемое владение земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства согласно прилагаемым спискам/копии списков с указанием граждан - членов ТОО, которым были предоставлены земельные участки/решение городского совета народных депутатов о предоставлении коллективу ТОО в коллективно-долевую собственность бесплатно земельного участка и об утверждении земельной доли каждого члена/список сособственников земельных долей коллективно-долевой собственности ТОО с указанием Истца, являющийся приложением к решению городского совета народных депутатов/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, которым установлены факты учреждения жилищного строительного кооператива "______", принятия Истца в его члены и предоставления Истцу в связи с этим Земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование/кадастровая выписка о земельном участке, в которой в сведениях о назначении земель указано на ведение личного подсобного хозяйства (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/выписка из похозяйственной книги/другие документы, подтверждающие предоставление Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования/постановление администрации городского/сельского округа Московской области, согласно которому Истцу был предоставлен Земельный участок/архивная справка/другие документы.
2. Доказательства проведения кадастровых работ по определению границ Земельного участка: межевой план "___" ________ _____ г. N _____/план-схема "___" ________ _____ г. N _____/карта (план границ) земельного участка "___" ________ _____ г. N _____, изготовленная кадастровым инженером/карта-план территории (с 01.01.2017)/заключение кадастрового инженера, согласно которому местоположение границ Земельного участка не изменялось с момента его образования/планы ГУП МО МОБТИ, согласно которым площадь земельного участка определена по состоянию на разные даты: _____/другие документы.
3. Доказательства согласования границ Земельного участка со смежными землепользователями, отсутствия споров по границам Земельного участка смежными землепользователями: межевой план "___" ________ _____ г. N _____/акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/протокол согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/другие документы.
4. Доказательства утверждения схемы расположения Земельного участка по конкретному адресу (адресному ориентиру) на кадастровой карте территории: кадастровый план территории/карта-план территории (с 01.01.2017)/постановление администрации городского округа Московской области, согласно которому утверждена схема расположения Земельного участка на кадастровом плане территории/справка о регистрации адреса объекта недвижимости (земельного участка)/другие документы.
5. Доказательства постановки Земельного участка на кадастровый учет: кадастровый паспорт (до 01.01.2017)/выписка из кадастрового паспорта Земельного участка "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/землеустроительное дело на Земельный участок.
6. Доказательства обращения Истца в компетентные органы по вопросу признания права собственности на Земельный участок: заявление Истца от "___" ________ _____ г. в Управление Росреестра по Московской области о государственной регистрации права собственности на Земельный участок/решение/сообщение Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на Земельный участок/заявление Истца от "___" ________ _____ г. в администрацию _____ муниципального района/города _____ Московской области о предоставлении в собственность Земельного участка/решение/ответ администрации _____ муниципального района/города _____ Московской области об отказе в предоставлении Истцу Земельного участка/уведомление администрации _____ муниципального района Московской области о том, что Земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, решения администрации о предоставлении Истцу Земельного участка в собственность не требуется/другие документы.
7. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.
8. Квитанция об уплате государственной пошлины.
9. Доверенность представителя от "___" ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

"___" __________ ____ г.
Истец (представитель): __________________ (подпись) __________________ (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Апелляционное определение Московского областного суда от 01.10.2018 по делу N 33-29976/2018
Апелляционное определение Московского областного суда от 07.05.2018 по делу N 33-11228/2018
Апелляционное определение Московского областного суда от 23.04.2018 по делу N 33-10030/2018
Апелляционное определение Московского областного суда от 02.04.2018 по делу N 33-10338/2018

В ___________________________________ районный суд

Истец: __________________________________ (Ф.И.О.)
адрес: __________________________________________,
телефон: ________________________________________,
эл. почта: _______________________________________

Представитель Истца: ____________________ (Ф.И.О.)
адрес: __________________________________________,
телефон: ________________________________________,
эл. почта: _______________________________________

Ответчик: _________________________ (наименование)
адрес: __________________________________________,
телефон: ________________________________________,
эл. почта: _______________________________________

Цена иска: _____________ (п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ)
Госпошлина: ________ (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок (если истец является собственником здания/строения/сооружения, расположенного на земельном участке)

Истец имеет право собственности на здание/строение/сооружение, расположенное на земельном участке площадью ______ кв. м, находящемся по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее - Земельный участок).
Право собственности Истца на здание/строение/сооружение, расположенное на Земельном участке, перешло к Истцу в порядке наследования/по другим основаниям от _________ (далее - прежний собственник здания/строения/сооружения). Об этом свидетельствуют свидетельство о праве на наследство по завещанию/по закону от "___" ________ _____ г. N ____ на жилой дом/часть жилого дома на имя Истца/документы, подтверждающие получение Истцом части домовладения в порядке наследования/договор купли-продажи/дарения Истцу жилого дома/доли жилого дома/доли в праве на жилой дом от "___" ________ _____ г. N ____/части домовладения от "___" ________ _____ г. N ____/свидетельство о государственной регистрации права на долю жилого дома на имя Истца от "___" ________ _____ г. N ____ (до 15.07.2016)/выписка из ЕГРП, удостоверяющая право Истца на долю жилого дома (с 15.07.2016)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, которым за Истцом признано право собственности на жилой дом/часть жилого дома, в том числе в порядке наследования по закону/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, по которому Истцу выделена часть жилого дома конкретной площади, а также прекращено право долевой собственности на жилой дом/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, которым установлен факт принятия Истцом наследства в виде доли жилого дома/вступивший в законную силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____ об утверждении мирового соглашения, которым установлен юридический факт владения частями жилого дома на праве собственности матерью Истцов (наследодателем), за Истцами признано право общей долевой собственности как за наследниками по закону, произведен реальный раздел, долевая собственность прекращена/выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности Истца на часть жилого дома (с 15.07.2016)/регистрационное удостоверение, подтверждающее наличие у правопредшественника Истца права собственности на жилой дом/другие документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности Истца на здание/строение/сооружение.
"___" ________ _____ г. прежнему собственнику здания/строения/сооружения Земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства.
Земельный участок был предоставлен прежнему собственнику здания/строения/сооружения на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования. Об этом свидетельствуют свидетельство о праве собственности на землю, выданное сельским советом _____ на основании решения главы администрации сельского совета _____, о предоставлении наследодателю Истца Земельного участка для ведения подсобного хозяйства/свидетельство о праве на наследство по завещанию/договор дарения Земельного участка/выписка из кадастрового паспорта земельного участка, правообладателем которого значится наследодатель Истца (до 01.01.2017)/выписка из постановления главы администрации сельского совета _____, согласно которому наследодателю Истца передан бесплатно в собственность Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/договор о праве застройки Земельного участка, заключенный между отделом коммунального хозяйства и наследодателем Истца, на основании которого Земельный участок был предоставлен под застройку жилого дома/договор застройки о предоставлении правопредшественнику Истца Земельного участка для возведения жилого дома на праве постоянного пользования/сведения учетной карточки, из которых следует, что Земельный участок был предоставлен наследодателю Истца для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования/решение администрации сельского совета _____ муниципального района/другие документы, подтверждающие предоставление наследодателю Истца Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования/приказ по совхозу о внесении изменений в земельно-шнуровые книги в соответствии с решением сельского совета _____, согласно которому Земельный участок был закреплен сначала за наследодателем, а затем - за Истцом/архивная выписка, согласно которой на основании протокола заседания исполкома городского Совета депутатов трудящихся Московской области гражданам отведен Земельный участок/архивная выписка из похозяйственной книги, подтверждающая нахождение Земельного участка в личном пользовании правопредшественников Истца/копия из архивной выписки и похозяйственной книги, подтверждающая, что Земельный участок принадлежал наследодателю Истца на основании постановления администрации и свидетельства на землю/акт о разделе Земельного участка, утвержденный на основании протокола заседания исполкома городского Совета депутатов трудящихся/постановление главы администрации _____, на основании которого произведен раздел земельного участка, по которому за наследодателями Истца был закреплен Земельный участок определенной площади/справка БТИ за 1959 г., в которой имеется ссылка на договор застройки 1929 г., на основании которого Земельный участок был предоставлен наследодателю Истца/ответ архивного отдела, согласно которому документы нотариальной конторы поступили на хранение только с 1941 г., в связи с чем невозможно выдать копию договора застройки за 1929 г./план экспликации, в котором определена площадь Земельного участка/другие документы, устанавливающие или удостоверяющие право прежнего собственника здания/строения/сооружения на Земельный участок.
Земельный участок был предоставлен прежнему собственнику здания/строения/сооружения в соответствии со следующими документами: _______. В этих документах не указано право, на котором Земельный участок предоставлен Истцу.
В _____ году по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, о чем свидетельствует межевой план "___" ________ _____ г. N _____/план-схема "___" ________ _____ г. N _____/карта (план границ) земельного участка "___" ________ _____ г. N _____, изготовленная кадастровым инженером/карта-план территории (с 01.01.2017)/заключение кадастрового инженера, согласно которому местоположение границ Земельного участка не изменялось с момента его образования/планы ГУП МО МОБТИ, согласно которым площадь земельного участка определена по состоянию на разные даты: _____/другие документы.
Межевание Земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам Земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Об этом свидетельствует межевой план "___" ________ _____ г. N _____/акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/протокол согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/другие документы.
Утверждена схема расположения Земельного участка по конкретному адресу (адресному ориентиру) на кадастровой карте территории, о чем свидетельствуют кадастровый план территории/карта-план территории (с 01.01.2017)/постановление администрации городского округа Московской области, согласно которому утверждена схема расположения Земельного участка на кадастровом плане территории/справка о регистрации адреса объекта недвижимости (земельного участка)/другие документы.
"___" ________ _____ г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера _________, что подтверждается кадастровым паспортом (до 01.01.2017)/выпиской из кадастрового паспорта Земельного участка "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/землеустроительным делом на Земельный участок.
Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав Истца на участок не имеется, администрация _____ не предъявляла к Истцу никаких требований об изъятии (освобождении) Земельного участка, не оспаривает право Истца на Земельный участок.
Учитывая указанные обстоятельства, Истец имеет право на передачу Земельного участка в свою собственность.
Истец обращался в компетентные органы по вопросу признания права собственности на Земельный участок, что подтверждается заявлением Истца от "___" ________ _____ г. в Управление Росреестра по Московской области о государственной регистрации права собственности на Земельный участок/решением/сообщением Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на Земельный участок/заявлением Истца от "___" ________ _____ г. в администрацию _____ муниципального района/города _____ Московской области о предоставлении в собственность Земельного участка/решением/ответом администрации _____ муниципального района/города _____ Московской области об отказе в предоставлении Истцу Земельного участка/уведомлением администрации _____ муниципального района Московской области о том, что Земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, решения администрации о предоставлении Истцу Земельного участка в собственность не требуется/другими документами.
С 01.01.2019: в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
С 01.01.2017 до 01.01.2019: в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
С 01.01.2017: согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
С 01.01.2017: в соответствии с ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" представление предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
До 01.01.2017: согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
До 01.01.2017: в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
До 01.01.2017: согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
До 01.01.2017: представление одного из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок, не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.
До 01.01.2017: на основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с 01.01.2017), ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 01.01.2017), п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Признать за Истцом право собственности на Земельный участок, обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Истца на Земельный участок.

Приложения:
1. Доказательства наличия у Истца права собственности на здание/строение/сооружение, расположенное на Земельном участке, которое перешло к Истцу в порядке наследования/по другим основаниям: свидетельство о праве на наследство по завещанию/по закону от "___" ________ _____ г. N ____ на жилой дом/часть жилого дома на имя Истца/документы, подтверждающие получение Истцом части домовладения в порядке наследования/договор купли-продажи/дарения Истцу жилого дома/доли жилого дома/доли в праве на жилой дом от "___" ________ _____ г. N ____/части домовладения от "___" ________ _____ г. N ____/свидетельство о государственной регистрации права на долю жилого дома на имя Истца от "___" ________ _____ г. N ____ (до 15.07.2016)/выписка из ЕГРП, удостоверяющая право Истца на долю жилого дома (с 15.07.2016)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, которым за Истцом признано право собственности на жилой дом/часть жилого дома, в том числе в порядке наследования по закону/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, по которому Истцу выделена часть жилого дома конкретной площади, а также прекращено право долевой собственности на жилой дом/вступивший в силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____, которым установлен факт принятия Истцом наследства в виде доли жилого дома/вступивший в законную силу судебный акт от "___" ________ _____ г. N ____ об утверждении мирового соглашения, которым установлен юридический факт владения частями жилого дома на праве собственности матерью Истцов (наследодателем), за Истцами признано право общей долевой собственности как за наследниками по закону, произведен реальный раздел, долевая собственность прекращена/выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности Истца на часть жилого дома (с 15.07.2016)/регистрационное удостоверение, подтверждающее наличие у правопредшественника Истца права собственности на жилой дом/другие документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности Истца на здание/строение/сооружение.
2. Доказательства, подтверждающие предоставление Земельного участка прежнему собственнику здания/строения/сооружения для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства: свидетельство о праве собственности на землю, выданное сельским советом _____ на основании решения главы администрации сельского совета _____, о предоставлении наследодателю Истца Земельного участка для ведения подсобного хозяйства/свидетельство о праве на наследство по завещанию/договор дарения Земельного участка/выписка из кадастрового паспорта земельного участка, правообладателем которого значится наследодатель Истца (до 01.01.2017)/выписка из постановления главы администрации сельского совета _____, согласно которому наследодателю Истца передан бесплатно в собственность Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/договор о праве застройки Земельного участка, заключенный между отделом коммунального хозяйства и наследодателем Истца, на основании которого Земельный участок был предоставлен под застройку жилого дома/договор застройки о предоставлении правопредшественнику Истца Земельного участка для возведения жилого дома на праве постоянного пользования/сведения учетной карточки, из которых следует, что Земельный участок был предоставлен наследодателю Истца для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования/решение администрации сельского совета _____ муниципального района/другие документы, подтверждающие предоставление наследодателю Истца Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования/приказ по совхозу о внесении изменений в земельно-шнуровые книги в соответствии с решением сельского совета _____, согласно которому Земельный участок был закреплен сначала за наследодателем, а затем - за Истцом/архивная выписка, согласно которой на основании протокола заседания исполкома городского Совета депутатов трудящихся Московской области гражданам отведен Земельный участок/архивная выписка из похозяйственной книги, подтверждающая нахождение Земельного участка в личном пользовании правопредшественников Истца/копия из архивной выписки и похозяйственной книги, подтверждающая, что Земельный участок принадлежал наследодателю Истца на основании постановления администрации и свидетельства на землю/акт о разделе Земельного участка, утвержденный на основании протокола заседания исполкома городского Совета депутатов трудящихся/постановление главы администрации _____, на основании которого произведен раздел земельного участка, по которому за наследодателями Истца был закреплен Земельный участок определенной площади/справка БТИ за 1959 г., в которой имеется ссылка на договор застройки 1929 г., на основании которого Земельный участок был предоставлен наследодателю Истца/ответ архивного отдела, согласно которому документы нотариальной конторы поступили на хранение только с 1941 г., в связи с чем невозможно выдать копию договора застройки за 1929 г./план экспликации, в котором определена площадь Земельного участка/другие документы, устанавливающие или удостоверяющие право прежнего собственника здания/строения/сооружения на Земельный участок.
3. Доказательства проведения кадастровых работ по определению границ Земельного участка: межевой план "___" ________ _____ г. N _____/план-схема "___" ________ _____ г. N _____/карта (план границ) земельного участка "___" ________ _____ г. N _____, изготовленная кадастровым инженером/карта-план территории (с 01.01.2017)/заключение кадастрового инженера, согласно которому местоположение границ Земельного участка не изменялось с момента его образования/планы ГУП МО МОБТИ, согласно которым площадь земельного участка определена по состоянию на разные даты: _____/другие документы.
4. Доказательства согласования границ Земельного участка со смежными землепользователями, отсутствия споров по границам Земельного участка смежными землепользователями: межевой план "___" ________ _____ г. N _____/акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/протокол согласования границ земельного участка со смежными землепользователями "___" ________ _____ г. N _____/другие документы.
5. Доказательства утверждения схемы расположения Земельного участка по конкретному адресу (адресному ориентиру) на кадастровой карте территории: кадастровый план территории/карта-план территории (с 01.01.2017)/постановление администрации городского округа Московской области, согласно которому утверждена схема расположения Земельного участка на кадастровом плане территории/справка о регистрации адреса объекта недвижимости (земельного участка)/другие документы.
6. Доказательства постановки Земельного участка на кадастровый учет: кадастровый паспорт (до 01.01.2017)/выписка из кадастрового паспорта Земельного участка "___" ________ _____ г. N _____ (до 01.01.2017)/выписка из ЕГРН (с 01.01.2017)/землеустроительное дело на Земельный участок.
7. Доказательства обращения Истца в компетентные органы по вопросу признания права собственности на Земельный участок: заявление Истца от "___" ________ _____ г. в Управление Росреестра по Московской области о государственной регистрации права собственности на Земельный участок/решение/сообщение Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности Истца на Земельный участок/заявление Истца от "___" ________ _____ г. в администрацию _____ муниципального района/города _____ Московской области о предоставлении в собственность Земельного участка/решение/ответ администрации _____ муниципального района/города _____ Московской области об отказе в предоставлении Истцу Земельного участка/уведомление администрации _____ муниципального района Московской области о том, что Земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, решения администрации о предоставлении Истцу Земельного участка в собственность не требуется/другие документы.
8. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.
9. Квитанция об уплате государственной пошлины.
10. Доверенность представителя от "___" ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

"___" __________ ____ г.
Истец (представитель): __________________ (подпись) __________________ (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Апелляционное определение Московского областного суда от 10.10.2018 по делу N 33-28158/2018
Апелляционное определение Московского областного суда от 01.10.2018 по делу N 33-30002/2018
Апелляционное определение Московского областного суда от 03.09.2018 по делу N 33-22842/2018