Ч. ч. 1, 4, 5 ст. 31 Жилищного кодекса РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»

 

Ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

 

П. п. 13, 14, 15, 16, 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

 

Жилищное законодательство не исключает возможность признания детей бывшими членами семьи их родителя — собственника жилого помещения в случае достижения такими детьми дееспособности в полном объеме.

(Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 46-КГ13-6.)

 

Из содержания ч. ч. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ следует, что семейные отношения с позиции Жилищного кодекса РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

(Определение Верховного Суда РФ от 28.02.2012 N 4-В11-42.)

 

Собственник жилого помещения вправе требовать выселения лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, если они были вселены им в жилое помещение в качестве членов его семьи и семейные отношения между ними впоследствии были прекращены.

(Определения Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 11-КГ12-2.)

 

 

Иск о прекращении права пользования жилым помещением может быть удовлетворен в отношении лиц, которые перестали быть членами семьи собственника жилого помещения (бывшей жены собственника, ее сына, ее матери) и не ведут с собственником совместное хозяйство.

Право пользования жилым помещением бывшим членом семьи собственника не ставится в зависимость от причин выезда бывшего члена семьи из этого помещения. Поскольку у каждого бывшего члена семьи собственника имеется основание для осуществления права пользования другим жилым помещением, то нет оснований для сохранения за ними права временного пользования жилым помещением.

(Определение Московского городского суда от 06.02.2013 по делу N 11-1683.)

 

В основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, лежат их семейные отношения с собственником.

При прекращении семейных отношений собственник жилого помещения вправе предъявить требования к бывшему члену своей семьи о прекращении его права пользования жилым помещением. Юридически значимыми по этому делу являются: основания возникновения права собственности истца на жилое помещение, права пользования помещением у ответчика; наличие (отсутствие) семейных отношений ответчика с собственником; другие обстоятельства, свидетельствующие о необходимости сохранить за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением на определенный срок.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2013 по делу N 11-401.)

 

На момент рассмотрения спора ответчик не являлся членом семьи собственника, вступил в новый брак, длительное время не проживал в спорном жилом помещении, не использовал его по прямому назначению и реально в нем не нуждался, поскольку проживал в иной квартире по договору найма. Регистрация по месту жительства является административным актом и в отсутствие соответствующих правовых оснований не порождает для лица никаких прав и обязанностей.

Доводы о том, что ответчик является пенсионером, страдает рядом заболеваний, не имеет средств для приобретения жилья, спорная квартира является его единственным местом проживания, лишившись которого он потеряет возможность получать социальную и медицинскую поддержку, не имеют правового значения для спора, поскольку не являются основаниями для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, которое принадлежит на праве собственности его бывшей супруге. При этом данные о личности ответчика, его материальном положении были учтены судом при назначении срока, до которого он сохраняет право пользования.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу N 11-34026.)

 

 

 

Основное:

— о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и выселении (о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением и выселении).

 

Дополнительное:

— о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу места нахождения жилого помещения (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2013 по делу N 11-37122/13, от 08.10.2013 по делу N 11-20733, от 02.07.2013 по делу N 11-16038, от 28.05.2013 по делу N 11-14265, от 18.12.2012 по делу N 11-6667).

По нашему мнению, по данной категории споров в качестве основного искового требования следует указывать требование о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и его выселении (п. п. 13, 15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). Вместе с тем не исключено заявление иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2013 по делу N 11-37122/13, от 18.10.2013 по делу N 11-31877, Определение Московского городского суда от 23.07.2013 N 4г/5-6557/13).

Ответчиком по данному иску является бывший член семьи собственника жилого помещения, то есть лицо, с которым у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами понимается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения другими лицами могут свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства с собственником, отсутствие у этих лиц с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства. При возникновении спора вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения суд решает с учетом конкретных обстоятельств каждого дела (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). При этом действующее законодательство не исключает возможность признания ребенка бывшим членом семьи его родителя — собственника жилого помещения, если ребенок достиг дееспособности в полном объеме (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 46-КГ13-6).

По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск) о возможности сохранения за ним как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим помещением на определенный срок (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14) (например, Определение Московского городского суда от 23.07.2013 N 4г/5-6557/13, Апелляционное определение Московского областного суда от 22.04.2013 по делу N 33-8858/2013). Если ответчик не заявил такой встречный иск, но возражает против удовлетворения иска собственника жилого помещения о прекращении у ответчика права пользования жилым помещением, то суд обязательно решает вопрос о возможности сохранить за ответчиком право пользования жилым помещением на определенный срок (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Следует учитывать, что при прекращении семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, который проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, ребенок не утрачивает право пользоваться таким жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Собственник приватизированного жилого помещения не вправе требовать признания бывшего члена семьи прекратившим право пользования жилым помещением и его выселения в случае, если в момент приватизации бывший член семьи собственника имел равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ). Равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). Однако правило ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ действует только в отношении бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Если бывший член семьи собственника приватизированного жилого помещения выехал в другое место жительства, то право пользования жилым помещением, в котором он проживал вместе с собственником помещения, может быть прекращено у бывшего члена семьи независимо от того, что в момент приватизации спорного помещения он имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 46-КГ13-6).

 

 

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

 

Следует иметь в виду, что продолжительность срока, на который за ответчиком как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, в каждом конкретном случае определяет суд. При этом учитываются материальное положение ответчика, возможность его совместного проживания с собственником в одном жилом помещении и другие обстоятельства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Если собственник жилого помещения исполняет в отношении ответчика алиментные обязательства, то кроме встречного иска о сохранении за ответчиком как за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок можно также потребовать возложить на собственника обязанность обеспечить ответчика другим жилым помещением (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Во встречном исковом заявлении, помимо требования сохранить за ответчиком как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения право пользования этим помещением на определенный срок, также можно указать требования о вселении ответчика в жилое помещение и об обязании не чинить ему препятствия в пользовании и проживании в жилом помещении (например, Определения Московского городского суда от 23.07.2013 N 4г/5-6557/13, от 06.02.2013 по делу N 11-1683, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2013 по делу N 11-13242).

Для принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

 

 

 

 

В соответствии с Договором купли-продажи жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ________/Договором дарения жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ________/свидетельством о праве на наследство от «__» _______ ___ г. N ________/иными документами Истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: __________, площадью ______ кв. м (далее — Жилое помещение). Право собственности Истца подтверждается свидетельством о праве собственности на Жилое помещение от «___» ______ ___г. N __/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г.

Ответчик является бывшим членом семьи Истца. Семейные отношения между Истцом и Ответчиком прекращены, что подтверждается следующими обстоятельствами:

— брак Истца и Ответчика расторгнут в органах записи актов гражданского состояния/расторгнут по решению ______ суда от «__» _______ ___ г. N ___/признан недействительным по решению ______ суда от «__» _______ ___ г. N ___, о чем выдано свидетельство о расторжении брака от «__» _______ ___ г. серия _____ N ________/выдана выписка из книги актов гражданского состояния о признании брака недействительным от «__» _______ ___ г. N ___;

— Истец и Ответчик не ведут общее хозяйство;

— у Истца и Ответчика отсутствует общий бюджет, общие предметы быта;

— Истец и Ответчик не оказывают друг другу взаимную поддержку;

— Ответчик не исполняет обязанности по оплате Жилого помещения и коммунальных услуг с _______, что подтверждается квитанциями на оплату Жилого помещения и коммунальных услуг за период с ______ по _______;

— Ответчик выехал из Жилого помещения ______ в другое место жительства: __________, и в течение длительного времени/постоянно не проживает в Жилом помещении. Об этом свидетельствуют заключенный Ответчиком договор социального найма жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ___/заключенный Ответчиком договор найма жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ___/свидетельство о праве собственности Ответчика на жилое помещение от «___» ______ ___ г. N __/свидетельство о заключении Ответчиком брака с гр. ___________ от «__» _______ ___ г. серия _____ N _____/сведения из паспортного стола по месту нахождения Жилого помещения/финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги, другие жилищные документы/документы, подтверждающие регистрацию Ответчика по новому месту жительства: __________.

— в Жилом помещении отсутствуют личные вещи Ответчика;

— между Истцом и Ответчиком сложились конфликтные отношения, исключающие возможность их совместного проживания, о чем свидетельствуют заявления Истца/Ответчика в правоохранительные органы от «__» _______ ___ г./решения правоохранительных органов, принятых по заявлениям Истца/Ответчика от «__» _______ ___ г.

Истец не заключал с Ответчиком соглашение о сохранении права пользования Жилым помещением за Ответчиком.

Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. ч. 1, 4, 5 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 22, 24, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

 

 

Признать Ответчика ___________ прекратившим право пользования Жилым помещением, расположенным по адресу: __________, площадью ______ кв. м, выселить его из Жилого помещения и снять Ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

 

Приложения:

1. Доказательства, подтверждающие право собственности Истца на Жилое помещение: копия свидетельства о праве собственности на Жилое помещение от «___» ______ ___ г. N ___/копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г.

2. Доказательства, подтверждающие прекращение семейных отношений между Истцом и Ответчиком: копия свидетельства о расторжении брака между Истцом и Ответчиком от «__» _______ ___ г. серия _____ N ________/копия выписки из книги актов гражданского состояния о признании брака между Истцом и Ответчиком недействительным от «__» _______ ___ г. N ___/копии квитанций на оплату Жилого помещения и коммунальных услуг за период с ______ по _______/копии заявлений Истца/Ответчика в правоохранительные органы от «__» _______ ___ г./копии решений правоохранительных органов, принятых по заявлениям Истца/Ответчика от «__» _______ ___ г./копия заключенного Ответчиком договора социального найма жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ___/копия заключенного Ответчиком договора найма жилого помещения от «__» _______ ___ г. N ___/копия свидетельства о праве собственности Ответчика на жилое помещение от «___» ______ ___ г. N __/копия свидетельства о заключении Ответчиком брака с гр. ___________ от «__» _______ ___ г. серия _____ N _____/сведения из паспортного стола по месту нахождения Жилого помещения/копия финансового лицевого счета, выписки из домовой книги, других жилищных документов/копии документов, подтверждающих регистрацию Ответчика по новому месту жительства: __________/копии иных документов.

3. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику.

4. Квитанция об уплате государственной пошлины.

5. Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем истца).

 

«___» __________ ____ г.

 

Истец (представитель):

 

    _________________/_______________________________/

         (подпись)                (Ф.И.О.)

 

Определение Верховного суда РФ от 28 февраля 2012 г. N 4-В11-42

Определение Московского городского суда от 23 июля 2013 г. N 4г/5-6557/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2013 г. по делу N 11-37122/13

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 г. по делу N 11-31877

 

  

 

«__» _________ ___ г. в _________ районный суд Ответчиком (истцом по первоначальному иску) было подано исковое заявление о признании Истца (ответчика по первоначальному иску) прекратившим право пользования Жилым помещением, расположенным по адресу: __________, площадью ______ кв. м (далее — Жилое помещение), и выселении из него. Истец является бывшим членом семьи Ответчика, семейные отношения между Истцом и Ответчиком прекращены. Соглашение о сохранении за Истцом права пользования Жилым помещением между Истцом и Ответчиком не заключалось.

Вместе с тем у Истца отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования другим жилым помещением, а именно:

— Истец не имеет другого жилого помещения в собственности;

— у Истца отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма;

— Истец не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или другого гражданского правового договора на приобретение жилья.

Об этом свидетельствует справка из Управления Росреестра по Москве от «__» _______ ___ г. N ___/справка из Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от «__» _______ ___ г. N ___.

Кроме того, Истец не имеет возможности обеспечить себя другим жилым помещением по причине имущественного положения ввиду отсутствия заработка/имущественного положения ввиду недостаточности средств/неудовлетворительного состояния здоровья/нетрудоспособности по возрасту/нетрудоспособности по состоянию здоровья/наличия нетрудоспособных иждивенцев/потери работы/потери учебы/других обстоятельств. Об этом свидетельствуют документы, подтверждающие доходы Истца/документы, подтверждающие состояние здоровья Истца/документы, подтверждающие нетрудоспособность Истца по возрасту/документы, подтверждающие нетрудоспособность Истца по состоянию здоровья/документы, подтверждающие наличие у Истца нетрудоспособных иждивенцев/документы, подтверждающие отсутствие у Истца работы/документы, подтверждающие прохождение Истцом обучения/иные документы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано следующее. При рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 22, 24, 131, 132, 137, 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

 

 

Сохранить за Истцом ______ право пользования Жилым помещением, расположенным по адресу: __________, площадью ______ кв. м, на определенный срок __________.

 

1. Доказательства, подтверждающие отсутствие у Истца оснований приобретения или осуществления права пользования другим жилым помещением: копия справки из Управления Росреестра по Москве от «__» _______ ___ г. N ___/копия справки из Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от «__» _______ ___ г. N ___.

2. Доказательства, подтверждающие отсутствие у Истца возможности обеспечить себя другим жилым помещением: копии документов, подтверждающих доходы Истца/копии документов, подтверждающих состояние здоровья Истца (копии справок, выписок, медицинской карты из лечебного учреждения)/копии документов, подтверждающих нетрудоспособность Истца по возрасту/копии документов, подтверждающих нетрудоспособность Истца по состоянию здоровья/копии документов, подтверждающих наличие у Истца нетрудоспособных иждивенцев/копии документов, подтверждающих отсутствие у Истца работы (копии справок из органов службы занятости)/копии документов, подтверждающих прохождение Истцом обучения (копии справок, выписок из образовательного учреждения)/копии иных документов.

3. Копии встречного искового заявления и приложенных к нему документов Ответчику (Истцу по первоначальному иску).

4. Квитанция об уплате государственной пошлины.

5. Доверенность представителя от «___» _____________ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем истца).

 

«___» __________ ____ г.

 

Истец (представитель):

 

    _________________/_______________________________/

       (подпись)                  (Ф.И.О.)

 

Судебные акты, прилагаемые к встречному исковому заявлению:

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2013 г. по делу N 11-14265

Апелляционное определение Московского городского суда от 6 ноября 2013 г. по делу N 11-34026