В этой статье будет рассмотрено понятие - «договор социального найма». Многим приходят по почте извещения с просьбой явиться в местный жилищный отдел и подписать некий договор социального найма. Однако нигде не указывается, что это за договор и зачем он вообще нужен. Ситуация стала еще более запутанной с момента введения в действие с 01 марта 2005 года в нашей стране Жилищного кодекса РФ, который предусматривает еще и целый ряд неких «договоров найма».
Так что же из себя представляет договор социального найма, с кем и зачем его нужно заключать, какие будут последствия для каждого из тех, кто заключит такой договор?
Давайте разберемся подробнее по каждому из вышеуказанных вопросов, чтобы уяснить, наконец, что это за договор и зачем он вообще нужен.
Понятие договора социального найма жилищного помещения.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
По договору социального найма жилые помещения предоставляются в жилищном фонде социального использования (статья 19 Жилищного кодекса РФ). Это положение содержится и в Гражданском кодексе РФ. Статья 672 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилье предоставляется по договору социального найма.
Договор социального найма характеризует ряд существенных признаков.
Во-первых, жилые помещения по этому договору предоставляются в жилищных фондах публичных форм собственности (государственной, муниципальной), что основано на положениях статьи 19 Жилищного кодекса РФ и статьи 672 Гражданского кодекса РФ.
Во-вторых, эти жилые помещения предоставляются малоимущим и иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, что предусмотрено статья 49 Жилищного кодекса РФ.
В-третьих, договор социального найма заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса РФ).
В-четвертых, в данной сфере действует норма предоставления площади жилого помещения (статья 50 и часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).
Бессрочный характер договора социального найма является его особенностью, позволяющей отличать такой договор от договоров найма служебных жилых помещений, предусмотренных Разделом IV Жилищного кодекса РФ.
Форма и содержание договора социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. При этом содержание договора социального найма строго регламентировано. Существует типовой договор социального найма, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315.
Здесь вы можете ознакомиться с содержанием Типового договора социального найма, в который изначально включены все существенные условия такого вида договоров.
|
Основания и последствия заключения договора социального найма жилого помещения.
Согласно частям 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Таким образом, для того, чтобы вам было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, нужно, чтобы вы были признаны малоимущими, а также были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При этом, согласно требованиям части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На практике это означает вынесение распоряжения Главы местной администрации о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, реквизиты которого вносятся в текст самого договора социального найма, как это видно из содержания приведенного выше в качестве примера Типового договора социального найма жилого помещения.
Однако вышеуказанные требования, по которым гражданин должен быть признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, относится только к гражданам, которым предоставляется новое жилье из муниципального или государственного жилищного фондов по договору социального найма.
Если же гражданину ранее, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, уже было предоставлено занимаемое им жилое помещение, то к нему вышеуказанные требования применению не подлежат, поскольку речь уже идет не о предоставлении жилья по договору социального найма, а о заключении договора социального найма на ранее уже предоставленное жилье.
Например, в г. Москве действует Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. N 1181-ПП "Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы", в пункте 1 которого содержится прямое предписание Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обеспечить в срок до 1 декабря 2010 г. в установленном порядке произвести заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы.
Таким образом, если жилое помещение было предоставлено вам до 01 марта 2005 года на основании ордера или иного акта местного органа исполнительной власти, то договор социального найма подлежит заключению (оформлению) в обязательном порядке, даже в том случае, если вы не были ранее признаны малоимущим и не были поставлены на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Если же вы претендуете на получение жилого помещения по договору социального найма уже после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то вы в обязательном порядке должны быть признаны малоимущим и поставлены на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Граждане (наниматель и члены его семьи), заключившие договор социального найма жилого помещения, согласно статье 67 Жилищного кодекса РФ приобретают следующие права и обязанности:
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
- вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
- сдавать жилое помещение в поднаем;
- разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
- осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
- требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
- обеспечивать сохранность жилого помещения;
- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
- проводить текущий ремонт жилого помещения;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
- информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Одновременно, при заключении договора социального найма определенные права и обязанности возникают и у собственника этого жилого помещения – найдодателя, которые перечислены в статье 65 Жилищного кодекса РФ:
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
- принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
- осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
- обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Основания и последствия расторжения договора социального найма жилого помещения.
Жилищным кодексом РФ предусмотрены не только основания заключения, но также и основания для расторжения договора социального найма. Причем в зависимости от тех или иных оснований, различаются также и правовые последствия расторжения договора. Поэтому вместе с основаниями расторжения договора социального найма, давайте одновременно рассмотрим и правовые последствия расторжения такого договора по каждому из оснований в отдельности.
1. Договор социального найма может быть расторгнут в связи с обменом одного жилого помещения на другое (статьи 72 и 74 Жилищного кодекса РФ).
В этом случае договор на ранее занимаемое жилое помещение подлежит расторжению и одновременно заключается договор социального найма на жилое помещение, полученное в результате обмена.
2. На основании письменного заявления нанимателя жилого помещения, общая площадь которого превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, нанимателю квартиры и членам его семьи занимаемое им жилье может быть заменено на жилье меньшей площади (статья 81 Жилищного кодекса РФ).
При этом договор социального найма на занимаемое жилое помещение расторгается, и заключается новый договор социального найма на предоставленное взамен жилое помещение меньшей общей площади.
3. В случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире, и занимающих разные жилые помещения по отдельным договорам социального найма (часть 1 статьи 82 Жилищного кодекса РФ).
В данном случае договоры социального найма на отдельно взятые жилые помещения (комнаты) в одной квартире расторгаются, и заключается один общий договор социального найма.
4. Замена нанимателя по ранее заключенному договору социального найма в связи с письменным заявлением одного из членов семьи нанимателя (и при наличии согласия нанимателя жилого помещения), а также в связи со смертью нанимателя квартиры (часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ).
При таких обстоятельствах изменяется фамилия нанимателя квартиры или комнаты в квартире, но сам предмет договора социального найма (квартира или комната в квартире) остается неизменным.
5. По обоюдному согласию сторон (нанимателя и наймодателя), а также в связи с письменным заявлением нанимателя квартиры и членов его семьи о расторжении договора социального найма (части 1 и 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).
По требованию наймодателя в судебном порядке в случаях (часть 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ):
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использования жилого помещения не по назначению.
В связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (часть 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ). При таких обстоятельствах договор социального найма подлежит расторжению без заключения нового договора социального найма на другое жилое помещение.
6. Граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в следующих случаях (статья 85 Жилищного кодекса РФ):
- дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
- жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
- жилое помещение признано непригодным для проживания;
- в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В этих случаях граждане подлежат переселению в другое жилое помещение с последующим заключением с ними нового договора социального найма на вновь предоставленное жилье.
7. В случае лишения граждан родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (часть 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ).
В этом случае наймодатель может потребовать в одностороннем порядке расторжения договора социального найма и выселения таких граждан, лишенных родительских прав, из жилого помещения без предоставления им другого жилья и, соответственно, без заключения с такими выселяемыми гражданами нового договора социального найма.
Выводы.
Учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что заключение договора социального найма не представляет собой никаких серьезных угроз для граждан, занимающих жилые помещения государственного или муниципального жилого фондов. Просто речь идет о подписании формального документа, предоставляющего нанимателю и членам его семьи без ограничения срока право пользования жилым помещением.
Одновременно с появлением у нанимателя по договору социального найма целого ряда прав, предусмотренных действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ, договор социального найма также накладывает на нанимателя и членов его семьи ряд обязанностей, соблюдение которых необходимо, чтобы не допустить нарушения жилищных прав других граждан.
В целом, заключение договора социального найма жилого помещения ведет к упорядочению правоотношений в сфере использования государственного и муниципального жилого фондов и позволяет привести эти правоотношения в соответствие с нормами действующего Жилищного кодекса РФ.
Читайте еще по этой теме:
- Договор социального найма жилого помещения
- Какой ремонт в квартире службы ЖКХ обязаны делать бесплатно
- Признание неправомерным отказа в заключении договора социального найма и признание права собственности на квартиру
Автор: Егоров Константин Михайлович, юрист
Телефон: 8 (495) 740-55-17
Источник: Московские юристы
Сначала местная администрация должна провести кадастровый учет указанного помещения и зарегистрировать в местном Управлении Росреестра право муниципальной собственности на это помещение. Затем граждане подают заявление о передаче им данного помещения в собственность в порядке приватизации. Местная администрация подписывает с гражданами договор передачи помещения в собственность, который затем передается на государственную регистрацию в местное Управление Росреестра. После этого граждане получают на руки Свидетельство о государственной регистрации права и Договор передачи с отметкой о его государственной регистрации.
Доброго времени суток, господа юристы! Очень нужна ваша консультация. С 2001 г. на основании договора приватизации владею комнатой в 2-х комнатной квартире, зарегистрированной как общая долевая собственность. Другая комната была оформлена с тех же примерно лет за другим гражданином, который не успел её приватизировать по причине смерти (уже в 2013 г.). В 2009 г. я подала заявление в местную администрацию о постановке меня на улучшение жилищных условий, т.к. родила ребенка.
Сразу после смерти хозяина второй комнаты, я обратилась в администрацию повторно, но мне сказали, что прошло три года и требуется писать новое заявление, т.к. прежнее утратило свою силу. Администрация же сейчас оформляет эту комнату в муниципальную собственность и после всех соблюденных формальностей - собирается эту комнату выставлять на торги. Мне же говорят - у Вас все равно приоритетное право - Вам первой и предложим. Правомерно ли это и как мне лучше поступить? Заранее спасибо.
Если некоторое время назад вы подавали документы для постановки вас на жилищный учет, то это значит, что имеются основания для признания вас нуждающейся в улучшении жилищных условий, и в этом случае применяется норма ч.2 ст.59 ЖК РФ, согласно которой местная администрация должна предоставить вам освободившуюся комнату по договору социального найма.
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, могу ли я получить жилплощадь по договору социального найма по инвалидности, 2-я группа инвалидности, в Самарской области?
Да, можете, если будете признаны малоимущим.
В какой срок заключается договор социального найма после принятия решения о выделении квартиры очереднику? Спасибо
Срок заключения с вами договора социального найма на предоставленное жилье должен быть четко прописан в постановлении главы местной администрации о предоставлении вам данной квартиры.
Добрый день! В скором времени мы должны получить квартиру по договору социального найма. Подскажите, через какое время, после получения, я могу её приватизировать и продать. И, вообще, возможно ли это? Т.к. нам нужен дом в частном секторе, у моего ребенка тяжелая форма психического заболевания, и я уверена, что у нас возникнут проблемы с соседями, так как ребенок очень громко кричит и ведет себя неадекватно.
Вы можете оформить приватизацию квартиры хоть на следующий день после подписания договора социального найма.
Однако с продажей квартиры всё будет не так просто. С одной стороны, продать квартиру вы сможете в любой момент после того, как её приватизируете (то есть получите на руки зарегистрированный в Управлении Росреестра Договор передачи жилого помещения в собственность и Свидетельство о государственной регистрации права). С другой стороны - налоги, которые придется заплатить при продаже квартиры, несколько усложнят этот процесс.
Если вы продадите квартиру менее, чем через три года после её приватизации, то должны будете заплатить государству налог на доходы физических лиц (сокращенно - НДФЛ), в размере 13 процентов от цены сделки, превышающей 1 000 000 рублей. Если же с момента приватизации и до момента продажи квартиры пройдет более трех лет, то вы не должны будете платить государству НДФЛ, за какую бы сумму вы не продали свою квартиру.
Есть ещё один нюанс. Приватизировать квартиру вам придется с участием ребенка. То есть ребенок будет одним из сособственников квартиры, и при продаже квартиры потребуется письменное согласие органа опеки и попечительства на отчуждение (продажу) квартиры, получить которое будет очень непросто.
Здравствуйте! Я военнослужащий. 17.06.2013 г. мною заключен был договор социального найма жилого помещения с МО РФ. Жилой дом сдан, но до сих пор к заселению не предоставлен. Служебное жилое помещение мною сдано 01.07.2013 г. Вопрос: могу ли я потребовать с МО РФ компенсацию своих расходов на наем жилого помещения с момента сдачи занимаемого служебного жилого помещения? И что для этого нужно сделать? Спасибо за ответ и за Вашу помощь!
Доброго вам дня! Могу я получить жилье по договору социального найма, если за мной не закреплена недвижимость? И что мне подготовить, и куда обратиться? В данный момент проживаю я в селе.
Вы можете получить жилье по договору социального найма, но только при условии, что вы будете признаны малоимущей и поставлены на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту вашей регистрации. Порядок постановки на жилищный учет и список необходимых для этого документов определен законодательством субъекта РФ по месту вашего нынешнего проживания (месту регистрации).
Вы можете подать в суд иск о взыскании с Министерства обороны причиненных вам убытков (суммы арендных платежей, которые вы вынуждены были оплатить в связи с наймом другого жилья), но только при условии, что у вас имеются на руках письменные доказательства (документы), подтверждающие, что на день подписания вами договора социального найма и по настоящий момент дом не готов к заселению.
Добрый день!
Снимаю квартиру, которая предоставлена человеку по социальному найму. Сообщили, что ответственный квартиросъемщик умер. Какие мои действия, в какие сроки мне нужно освободить квартиру?
Если никто из наследников нанимателя квартиры не принял наследство, то заключенный с вами договор поднайма квартиры считается прекращенным с момента смерти нанимателя квартиры. В этом случае вы обязаны незамедлительно покинуть эту квартиру, так как находитесь в ней незаконно.
Если же кто-то из наследников умершего нанимателя квартиры принял наследство (подал соответствующее заявление о принятии наследства нотариусу), то договор поднайма квартиры считается действующим, и права и обязанности наймодателя по этому договору перейдут к наследникам умершего нанимателя квартиры в неизменном виде. В этом случае вы вправе по-прежнему находиться в этой квартире на основании ранее заключенного вами договора поднайма.
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста. Нам дают квартиру по договору социального найма на ребенка-инвалида, и предлагают ее приватизировать на ребенка. Если квартира будет приватизирована только на ребенка (6 лет), смогу ли я, мать ребенка, когда-нибудь ее продать?
Если квартира будет приватизирована только на несовершеннолетнего ребенка, то для продажи квартиры вам придется получить письменное согласие органа опеки и попечительства. Получить такое письменное согласие на продажу квартиры можно будет лишь в том случае, если вы прадставите в орган опеки документы, подтверждающие, что на вырученные от продажи вышеуказанной квартиры деньги, вы приобрете на имя несовершеннолетнего ребенка (собственника продаваемой квартиры) аналогичное по своим потребительским свойствам (не хуже) другое жилье.
ПОЛУЧИЛ КВАРТИРУ В ТСЖ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА(МОСКВА)В 2003 ГОДУ - В МАЕ 2013 ГОДА ПОЛУЧИЛ ДОКУМЕНТЫ О ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИРЫ(КОПИИ СДАЛ В ТСЖ):
ВОПРОСЫ:
1. СЧИТАЕТСЯ ЛИ С МАЯ СГ ПОДПИСАННЫЙ ДОГОВОР СОЦ.НАЙМА РАСТОРГНУТЫМ ???
2. ЗАКОННА ЛИ СТРОКА В ПЛАТЕЖКЕ: СОЦ.НАЙМ -2.40р.х92.6м2=222.24р -ПОСЛЕ ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИРЫ С ИЮНЯ 2013Г.?
3. СТАВКА ТЕХ.ОБСЛ. БЫЛА 15.52 Р/М2: ГОРОД ДОПЛАЧИВАЛ 8.02 Р/М2 (ДО 23.54Р/М2) - А ПОСЛЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ТСЖ ГРОЗИТСЯ УВЕЛИЧИТЬ СТАВКУ ТО - ДО 34.00Р/М2 - ЗАКОННО ЭТО ?????
Добрый день! Подскажите, пожалуйста. Я прописана у своего отца. После рождения дочери я её туда прописала без его согласия. Сейчас, спустя 4 года, он подал на нас в суд, чтобы меня выписать, а ребенка признать не приобретшей права собственности, опираясь на то, что у нас есть иное жилое помещение (проживаем мы в общежитии предоставленном от работы, на период работы, а трудоустроена я на период декретного отпуска). Может ли он нас выписать? И могу ли я каким-либо образом приватизировать свою долю и долю дочери???
Приватизировать квартиру можно только целиком, а не по долям. Поэтому, либо квартира будет приватизирована на всех трех жильцов (вас, вашего отца и вашу дочь), либо не будет приватизирована вообще.
Оснований для вашей выписки из квартиры в судебном порядке не имеется, поскольку у вас отсутствует самостоятельное право пользования другим жилым помещением (жилье в общежитии не в счет - оно предоставлено вам на временной основе и вы не имеете самостоятельного права пользования этим жильем).